11330703736870287T/2023-154284
单位审核公开
岭下镇
2023-09-04
主动公开
一、2022年工作总结
2022年是新一届政府履新之年，也是岭下镇跨越发展、奋进攀高的一年。一年来，岭下镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，全面落实中央、省、市、区委决策部署，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“打造浙中增长极、建设未来新中心”战略目标，牢牢把握“大干快上”工作主旋律，高效统筹发展和安全，迎难而上、奋力拼搏，在新区奋进现代化新征程的道路上扛起了岭下使命、展现了岭下担当。
（一）聚力稳大盘、筑根基，经济运行稳进提质
积极克服宏观经济复杂多变、经济下行压力加大等不利因素，围绕发展第一要务，打出“稳增长、守底盘、调结构”组合拳。全年实现规模以上工业总产值19.93亿元，规模以上工业增加值4亿元，完成一般公共预算收入1892万元，同比增长16.6%，实现财政总收入6796万元，同比增长4.5%。新增亿元企业1家、工业企业月度“小升规”1家、年度“小升规”3家、商贸企业年度“小升规”1家。积极发挥江岭高新智造区平台优势，强势推进低效工业用地整治，成功回收东联机电和巴动机械低效工业土地，累计完成低效用地整治14家，盘活土地345.19亩，完成年度任务目标的150.08%，完成低效用地再开发155亩，盘活存量建设用地77亩。大力营造尊商重商浓厚氛围，出台“欢乐留岭”十条暖心措施，用心用情温暖留岗。
（二）聚力抓创新、促改革，产业发展蓄势添能
助企惠企不断升级，国家和省、市稳经济一揽子政策穿透直达、顶格兑现，累计为186家企业减负50余万元，兑现惠企资金600余万元。创新人才加速集聚，金华市首批技能人才继续教育基地落户岭下金锅锅炉有限公司，引荐各类中高级人才16名，其中成功引进海外高层次人才1名。积极对接中国科学院院士杨树锋团队，开展“重走故乡路、再寻当年情”系列交流座谈活动。创新活力持续迸发，新增国家高新技术企业5家，建成市级科研实验室18个。重点改革集成赋能，后溪“农宅通”试点成功实践，获省委主要领导批示肯定，“大综合一体化”行政执法改革全面落地。
（三）聚力拼项目、扩投资，发展韧性强力彰显
有效投资加力增效，全年完成固定资产投资1.96亿元，其中制造业投资1.71亿元，同比增长21.2%，下滑态势全面扭转。重点项目提速见效，恒信业1期厂房全部结顶，2期厂房计划4月上旬结顶，商业配套中心项目已结顶，计划今年年底交付，高层公寓安置房项目几经磋商重启建设，目前主体完成30%，毛粟溪废弃矿山生态治理项目全面完成。招商引资马不停蹄，赴永康、武义等地外出招商6次，考察企业18家，成功招引亿元以上项目1个，为浙江荣和实业有限公司，目前2号厂房已结顶，计划6月完成所有厂房建设。
（四）聚力塑品质、提能级，城乡面貌破茧蝶变
镇村风貌加速提升。全面打响“135”大会战，投资6050万元实施子项目5个，330国道集镇段、马术场馆周边全线提档，精彩亮相，马术场馆釜阳街“断头路”突破多年梗阻，顺利打通，获人民日报宣传报道。累计拆除违法建筑2万平方米，获全国文明城市市测红榜表扬2次，“蔬果香堤”风貌带入选省级县域风貌样板区，釜章“未来乡村”通过市级验收。基础设施持续优化。垃圾分类提档升级，投资140万元建成集镇生活垃圾减量综合体，集镇园区雨污管网提升改造工程已完成设计，柿树塘村内道路提升、三文塘村内道路白改黑等5个一事一议项目通过验收，改造提升自来水管网1处，完成4座山塘除险加固，创成美丽山塘2座，八仙溪流域综合整治工程通过省级验收，八仙溪成功创建省级美丽河湖。文体事业繁荣向上。“坡阳书堂”获省文联现场调研，成功举办省运会马术赛事、青少年马术锦标赛、山山家电音节等活动。创成区级示范性文化礼堂1家、区级示范性新时代文明实践站所2家。
（五）聚力描共富、绘共享，民生底色炫然勾勒
共富保障扩面提质。城乡医保、养老保险参保率分别达99.5%、99.9%，完成重点群体帮扶196人、失业帮扶206人、退役军人建档立卡452人，新增经营性收入超50万元村10个、超百万元村4个。乡村振兴稳步推进。全区首个高标准农机综合服务中心项目建成并投入使用，引进农业发展公司1家、种粮大户3家，新增农业“标准地”900亩，石塘街村下金造地改田项目已通过市、区两级验收，新增有效耕地104亩、村庄“连心路”1.66公里。民生短板加快补齐。岭下小学改扩建一期教学楼已投入使用，岭下卫生院迁建项目地下室工程已完成80%，3个百姓健身房、9个村12个点位室外健身器材完成提升改造，11个村完成省级卫生村创建复审。学前公办教育空白得到填补，全镇首个公办幼儿园确定选址。
（六）聚力防风险、保安全，平安答卷倾心书写
疫情防控坚实有力。以最快速度、最小代价高效精准处置“1·4”河南、永康阳性病例“涉岭”等突发疫情，未造成本土传播，获得区委主要领导批示肯定。牢牢把住高速“中门”、全力守好村（社）“小门”，累计开展大规模便民核酸检测服务49轮，完成检测735430人次，平均覆盖率超95%。因时因势迭代优化疫情防控措施，推进重点人群疫苗接种工作，推动疫情防控从“防感染”向“保健康、防重症”平稳转换。治理效能显著增强。推进法治社会建设，成立镇综合执法队，持续实施社会治安综合整治，电诈案件数同比下降28%，矛盾纠纷同比下降13%。加大信访维稳力度，省市两级信访件共7件全部化解，是全区唯一一个未发生赴省进京上访事件的乡镇。安全生产扎实推进。道路交通事故、火灾事故发生率同比分别下降33.43%、40%，作为市级挂牌督办单位均实现顺利“摘牌”。积极应对高温、极寒天气，打赢“轩岚诺”“梅花”等台风防御战，妥善处置“7·15”330国道盐酸泄露事件，全年未发生较大及以上安全生产事故。
二、2023年工作思路
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是全力谱写中国式现代化新区篇章的起步之年。2023年工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“三稳”任务、落实“四敢”要求，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，把高质量发展作为首要任务，把推进共同富裕作为主攻方向，把改革开放作为主要动力，统筹发展和安全，坚持“大干快上、以干促上”工作主旋律，做实乡村振兴、做强工业平台、做优集镇品质、做大民生“蛋糕”，全力打造乡村富美、产业腾飞、商贸兴盛、人流集聚的市区南部枢纽中心镇，为新区“打造浙中增长极、建设未来新中心”夯土筑基。
（一）紧扣稳进提质攻坚突破，着力推动经济质效齐升
大力振兴实体经济。全力稳住实体经济基本盘，打造先进制造业集群，壮大智能家居、电动（园林）工具、高端装备制造等优势产业和未来产业，规上工业增加值增长8%以上。恒信业、荣和实业建成投产，实现产值2亿以上。推动本土企业做大做强，新增年产值超亿元以上企业1家以上、规上工业企业5家以上、规上服务业和限额以上批零住餐企业2家以上。鼓励企业实施技改和扩大再投资，储备“零增地”技改项目2个，力争规上工业亩均税收增长10%以上。
大力提振消费活力。联动白色森林生日小镇、马术场馆开展系列促消费活动，推动住宿、餐饮、旅游等生活消费迅速回暖。做活集镇商贸，加速商业配套中心建成，引育一批直播电商、智慧零售等现代商贸经济。培育坡阳古街特色商圈，引进新业态10家以上。持续擦亮“爱上岭下”品牌，办好夏日音乐节、浪漫七夕、板凳宴等活动，打造场景化、主题化、沉浸式的新型消费空间。
大力优化营商环境。全力挖掘政策空间，推动国家、省、市经济政策直达通享，顶格落实新区《关于优化提升营商环境的18条意见》，大力推进投资项目“极简极速”审批和一次性联审验收，严格执行涉企处罚报备制度，让企业创业有信心、投资能放心、发展更安心。积极组织开展“春风行动”招聘会、出境“抢单团”等活动，助力企业招工用工、抢单拓市。深入开展“四大双千”活动，第一时间回应企业诉求。大力弘扬企业家精神，鼓励本地企业、落地企业共建产业链、共享大市场，全面构建亲清政商关系。
（二）紧扣产业优化结构升级，奋力开辟高质量发展增长源
全力攻坚平台跃升。加快江岭高新智造区东扩进程，聚力基础设施提升，攻坚集镇园区雨污管网提升改造、道路建设等工程。接续打响低效工业用地整治大会战，整治高耗低效、散乱污、落后产能企业15家以上。加速金美东28亩地块出让。全面接轨金华科技城、浙中创新城等高水平科创平台建设，有力提升园区企业创新策源能力，建成市级科研实验室15家，新增国家认定高新技术企业3家，高新技术产业产值增加6%以上。
全力攻坚项目提速。全力实施制造业、交通、民生等七大领域12个标志性重大项目，全年固定资产投资增长25%以上。创新提速项目前期工作，加速八仙积道共富带、甬金衢上高速、沪昆外绕线政策处理，保障项目无障碍施工。加快推进区级重点项目建设，确保恒信业、荣和实业、商业配套中心等按时竣工。坚持项目大统筹，健全“极简极速”审批、“容缺”审批、“拿地即开工、完工即竣工”“赛马激励”闭环机制，项目全生命周期监管进一步强化。
全力攻坚招大引强。聚力招大选优招新引高，绘细重点产业链招商图谱，力争招引亿元以上项目2个以上。发挥海内外“两会两站”平台优势，推进乡贤回归、外资引进、央企合作、民资激活。拓展驻外招商、强化以商招商、推进国际招商、用好基金招商、探索委托招商，实现项目招引总量、招引质量两个大突破。
（三）紧扣风貌提级集镇焕新，大力营造宜居宜业环境
靓化集镇形象。1号路北延完成建设，打通纵贯集镇南北交通“大动脉”。新建集镇道路2条，改造提升主干道6条，新建停车场2个。实施集镇东拓工程，加速1号路西侧和后垅安置区块开发建设，打造稻田公园、湿地公园、露营基地等集镇“中心花园”，高层公寓安置房、“望山居”景点式建筑群结顶验收，不断聚拢商气人气。提质美丽城镇建设，紧盯垃圾分类、公厕提升、绿化美化、景观带设计等关键节点让集镇增颜值、提气质、升品质，争创现代化美丽城镇。
序化城镇管理。以绣花功夫管理城镇，出台精细化管理标准，完善长效管理机制，构建现代化城镇管理大脑，倡导广大村民以主人翁姿态当好城镇管家。强化综合行政执法队伍建设，常态化开展城镇环境综合整治，提升绿化、洁化、美化水平，营造整洁干净、畅通有序、安全便利、舒适宜居、文明和谐的集镇环境，让岭下精致精美、宜居宜游。
美化城市韵味。坚持以文兴城、以文塑城，推动以朱子文化、道情文化、慧明岩禅意文化等“三大文化”为代表的岭下文化创造性转化、创新性发展，打造朱子文化圈、道情演绎长廊、慧明岩禅意休闲胜地。加强朱荏葆院士故居保护开发，设计楼道书吧等新文化场景，持续增强岭下知名度和文化辨识度。
（四）紧扣乡村振兴共建共享，加力打造乡村共富示范
促进现代农业提质增效。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，严格落实粮食安全责任制，稳定重要农产品供给，拎稳“米袋子”、丰盈“菜篮子”，启动实施鹅毛塘畈高标准农田项目。推进科技强农、机械强农，做强农业龙头企业、家庭农场等新型农业主体，大力推进积道山蜜梨、柑橘、草莓等本地优势农产品规模化发展、品牌化提升。优化农业生态基础设施，实施小型农田水利工程项目2个，全面开展浙江省第三次全国土壤普查工作。
推动和美乡村提质升级。投资约2亿元，以古韵乡愁、蔬果郊游为主题，整合积道山、八仙溪文旅资源，串联岭五村、釜章村、省运会马术场馆、白色森林生日小镇等精品点，实施子项目15个，高品质打造八仙积道共富带，力争2023年9月底前完成建设，成为金华市民郊游的最佳打卡地。同步培植一批精品民宿、酒店餐饮农家乐，联动打造主题农场、田园综合体等农文旅融合新场景，完善农村“吃住行游购娱”生态系统，打响“大美郊野、希望大地”文旅新IP，做活“美丽经济”。围绕浙江“千万工程”实施二十周年重要时间节点，全力争取承办全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会。釜章“未来乡村”力争通过省级验收。岭五、诗后山“一事一议”项目10月底前通过验收。
挖掘富民兴村源头活水。持续巩固集体经济消薄攻坚成效，启动建设金美电动二期物业联建消薄项目，辐射行政村10个，预计年收益达500万元；立足“中国毛芋之乡”盛名，谋划岭下镇毛芋集散中心项目，辐射行政村8个，预计年收益达50万元。大力推进“技能乡村”建设，加大种养殖业职业技能和创意农业、乡村旅游、电子商务、民宿服务等新业态培训力度，提升农民转移就业能力。
（五）紧扣社会和谐长治久安，强力筑牢平安稳定基石
共筑全民安全防线。补齐农村疫情防控短板，着力保健康、防重症、强救治，80岁以上人群疫苗接种率提升至92.56%以上。聚焦平安护航亚运会和新区二星级平安金鼎创建，推进村社网格矛盾排查、纠纷化解、风险防控、防范宣传“四位一体”建设，强化扫黑除恶、电信网诈、涉老诈骗等违法犯罪打击治理力度。深化平安创优，有效预防化解劳动纠纷、道路交通、食品安全等领域风险，完成2座水库和5座山塘的除险加固，平安岭下建设奋力摘星夺魁。
兜底社会保障网络。持续深化“扩中”“提低”，加强职业培训和创业扶持，帮助至少200名失业人员和困难人员再就业，低收入农户收入增速保持在10.5%以上。户籍人口医疗保险参保率稳定在99.5%以上。聚焦“一老一小”夯实“弱有众扶”兜底保障，优化高龄独居老人关爱探访制度，推进养老服务“爱心卡”工作，新增村社未成年人照护驿站20家。
加码民生工程实施。改造提升农村道路3条，完成4座山塘、2座水库的综合治理，保障工业园区10kV输电项目如期竣工。聚焦教育质量提升工程项目，积极推进公办幼儿园、岭下小学改扩建二期建设；聚焦农村医疗卫生服务民生短板，加速岭下卫生院迁建工程，确保早日投入使用。打造全民健身活力岭下，推进健身场所改造升级，再建3个嵌入式体育新空间。争创四星级文化礼堂3家。