2023年,我局积极做好法治宣传教育和依法行政、依法治教工作,深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“进学校”活动,不断提高广大教育行政干部、学校领导、师生的法治观念和法律素质,提高其依法办事的能力,促进了全区教育事业又好又快发展,为全区的政治稳定、经济发展和社会进步作出了积极贡献。金东区教育体育局获被全省“八五”普法中期成绩突出集体。
一、2023年工作回顾
(一)推进系统内部学法用法,提高依法治教能力水平
1.加强领导党员干部学法用法。把习近平法治思想列入党委理论学习中心组和党支部、机关干部学习计划,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩和述职述廉述法的重要内容。党政负责人切实履行法治建设第一责任人职责,带领局领导班子带头学法,引领干部职工积极学法。以党委理论学习中心组、周一夜学、金东教育大讲堂等为载体,学习法律知识、党纪法规、党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神、习近平总书记考察浙江和金华重要指示精神、习近平总书记关于教育工作的重要论述及系列重要讲话精神等,增强教体系统广大干部的法律意识、规矩意识,提升依法行政、依法治教的能力和水平。根据区委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的部署要求,教体系统认真谋划、精心组织主题教育。教体局党委组织召开全系统主题教育动员部署会;全系统39位支部书记完成了主题党课;512名青年党员教师参与了“明德守法、完善自我”专项行动;全系统共开展专题讨论147次,教育引导党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.加强教师学法用法教育。组织广大教师认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国家庭教育促进法》等与教师工作生活密切相关的法律知识以及基本的教育法学理论,增强教师的法治观念。开展习近平法治思想学习宣传贯彻“进学校”系列活动,组织全体教师专题学习习近平法治思想,持续深入学习领会党的二十大精神。以线上和线下相结合、集体学习和自学相结合的方式,教师全部完成5个学分的法治教育培训。加强师德师风建设,开展2023年师德师风专项整治“四个一”活动,即“开展一轮自学”、“开展一次自查”、“开展一次剖析”、“签订一份承诺书”,累计开展警示教育活动31次,签订师德师风承诺书2136人。大力宣传表彰师德建设先进典型,开展师德反面典型警示教育,激发广大教师修养师德的积极性和主动性。
3.加强行业监管力度。我局严格按照有关文件精神和工作要求落实依法行政责任制,将依法行政贯穿到教育工作全过程,履行行业监管职责。积极落实“双减”政策,深化校外培训治理,规范校外培训行为,巩固“双减”成果,开展校外培训机构“清朗行动”,全年共开展校外培训机构日常巡查110次,对违规培训依法依规作出处理。进一步规范学校办学行为,出台“提质减负”10条硬核举措,开展全区“提质减负”专项督查出动60余人次,督查结果纳入对学校综合考核内容。开展校园安全专项检查6次,共出动240余人次,发现安全隐患均第一时间落实整改,做好平安护航亚运。
(二)加强青少年法治教育,提高全体学生法律意识
1.着力抓好课堂法治教育。坚持发挥学校第一课堂的作用,贯彻落实《中小学法治教育指导纲要》,开设好《道德与法治》国家课程,将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》列入必修内容,加强课程研究,每学期举行《道德与法治》优质课评比、教学研讨会等活动,提高教师教学水平,以课程教学为主渠道加强青少年普法教育,切实做到法治教育课的计划、课时、教材、师资“四落实”。以社会主义核心价值观为引领,根据不同年龄段青少年的生理、心理特点和接受能力,把青少年学生的品德教育和法治教育结合起来,突出《中华人民共和国宪法》教育,把应急避险、国防教育、禁毒教育、反邪教育、疫情防控等知识融入学校法治教育中。通过有关法律法规教育,培养学生民主法治观念、公民意识、爱国意识。
2.积极创新普法载体和形式。实验二小的“金东区青少年法治教育基地”于2023年先后被评为金华市法治宣传教育基地、浙江省法治宣传教育基地。积极开辟法治教育第二课堂,举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭等多种形式的法治宣传教育活动。各校充分利用校园显示屏、校园广播、黑板报、校报校刊、钉钉、微信、告家长书等宣传阵地,加强法治宣传教育。有针对性地开展防恐防暴、防溺水、防诈骗、防欺凌、交通、消防、食品卫生、毒品预防等安全教育活动,结合学校安全教育平台,打造“互联网+”金东教育安全教育新模式,不断提高广大师生的安全防范意识和法治意识。贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》,所有中小学校都聘任法治副校长,从2023年8月开始,每所学校聘任一名公安民警和一名法院干警为法治副校长。开展好开学“法治第一课”,法治副校长进校开展法治讲座、宣传,将法律知识和身边案例结合使法治教育生动有效。各校利用放学前5分钟安全教育开展交通法规知识的普及,开展电瓶车接送佩戴头盔等专项督查行动,全面提高学生的交通安全意识,让交通安全教育向社区、家庭延伸。开展“迎亚运盛会、创无毒校园”绘画书法比赛,共收集优秀作品405幅,有力推动禁毒知识宣传进万家。继续开展“无诈校园”创建活动,区教体局与学校(幼儿园)签订《“反诈”工作目标管理责任书》,建立反诈骗约谈机制,全面提升了师生及家长防范诈骗意识和能力,有效遏制当前电信(网络)诈骗案件高发态势,校园诈骗发案数同比下降54.5%。持续开展防溺水专项教育,发放防溺水宣传品6万余份,“学生安全千万家”教师大家访5.9万余户,通过移动公司短信平台,向全区家长不定期发送以防溺水安全教育等为主要内容的温馨提示全年共计40万余条。
3.结合系列活动日开展主题宣传活动。结合“防灾减灾日”、“6·26”国际禁毒日、国家安全日、“国家宪法日”等,集中一定时间,采取各种形式,开展有针对性的法律学习活动。“5.12”“9.18”“11.9”学校共开展各类应急演练270余次。“6·26”国际禁毒日前后,开展毒品预防“五个一”活动,各派出所民警到学校开展禁毒宣传教育,以听讲座、看展板等方式,提高师生的识毒、防毒、拒毒的能力。组织学生参加全国学生“学宪法 讲宪法”活动,2023年全区参加“宪法卫士”学生4.1万人,参与率达98%。开展好“宪法宣传周”活动,组织宪法晨读,召开宪法主题班会,举行宪法知识宣讲。12月4日,全区42所中小学校约4.2万人参加了宪法晨读活动。实验二小、江东小学的“宪法宣传周”系列活动在“金彩云”、浙江教育频道等媒体报道,受到广泛好评。开展全国第2个家庭教育宣传周活动,举行家庭建设月之硬笔书法比赛,共收到优秀硬笔书法作品154件。深入宣传贯彻食品安全法律法规,打造“浙里食安”平安护航亚运,大力开展食品安全宣传周活动,共举办食品安全专题讲座43次,食品安全教育43次,食品安全小知识竞赛43次,食品安全检查6次,食堂从业人员专题培训59次,学校举办科普、警示教育讲座、播放宣传视频共计143次,食品安全应急演练43次。
(三)加强校园法治文化建设,大力推进依法治教治校
1.大力推进依法治校。认真贯彻落实教育部《依法治教实施纲要》和《青少年法治教育大纲》,推进学校依法治校能力建设。根据中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》和中共浙江省委办公厅印发《关于贯彻执行中小学校党组织领导的校长负责制的若干意见》等文件精神,修订完善学校章程建设,进一步推动依法治校和完善现代学校制度。针对社会比较关注的教育招生、收费、师德等问题,不断完善校务公开制度,接受教师、学生家长、社会监督。贯彻落实《关于建立政府法律顾问制度的意见》精神,完善法律顾问制度,区教体局和所有中小学校全部聘请法律顾问。
2.提升校园法治文化建设。以创建国家义务教育优质均衡发展区为契机,以提升校园文化建设为依托,进一步营造良好的法治教育校园环境。以规则教育为载体,引领教师做遵守规则的好老师,引导学生做遵守规则的好学生,把法治的精神和要求纳入校园日常管理,让每个师生在潜移默化中从行为规范、校园生活中感受并形成遵纪守法的精神,以及对规则和法治的坚定信念。
二、2024年工作思路
(一)大力提升领导干部法治能力水平。坚持党委理论学习中心组集体学法制度,将宪法、民法典、习近平法治思想等法治内容作为党委理论学习中心组重要议题和党支部、机关干部学习重要内容。加大习近平法治思想宣传解读力度,将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为法治宣传教育工作的重要任务。加强党章、准则和相关法律法规的学习宣传,将党内法律法规宣传与国家法律宣传有机协调衔接,将学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容。加强日常管理,把法治素养和依法履职情况纳入干部年度述职和干部考核评价的重要内容。组织全区学校分管法治工作校领导进行法治工作专题培训,开展区管干部、公务员和局管干部年度法律知识考试,大力提升学校管理者运用法治思维治理学校的能力和水平,健全符合法治精神和依法治校规定的学校治理体系。
(二)全面提高教师依法治教能力。大力开展教育法学习宣传活动,推动教师深入领会新修订的教育法的重要内容,全面增强依据教育法保障推动教育改革的能力。结合实施“双减”工作、规范民办义务教育等重点工作,加强义务教育法、民办教育促进法、未成年人保护法、家庭教育促进法等法律法规宣传。开展教师全员法治培训,每位教师每年必须接受不少于5学分的法治教育培训。继续开展校外培训机构“清朗行动”。
(三)持续开展青少年法治宣传教育。发挥法治副校长、法律顾问的作用,指导学校对青少年学生开展法治宣传教育。加强以“宪法”为核心的普法宣传教育, 积极组织2024年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,开展“学宪法讲宪法”、宪法晨读、宪法知识演讲、法治知识竞赛、“宪法小卫士”等活动,“宪法小卫士”参与率不少于95%。开设好《道德与法治》国家课程,以课程教学为主渠道加强青少年普法教育。结合安全、禁毒、国防、反恐、反邪教、民族团结以及防范学生欺凌、网络诈骗、人身侵害和人口拐卖等内容开展日常宣传教育,培养学生法治观念。认真落实省、市法治建设决策部署,组织学生到宪法公园、青少年法治教育基地、全国民主法治示范村等基地,通过现场观摩、体验教学、实践模拟等多种方式进行实地法治实践教育,不断提高学生尊法学法守法用法的自觉性和主动性。
(四)着力推动家庭法治教育建设。针对未成年人家长、监护人加强《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《浙江省家庭教育促进条例》等法律法规宣传,在家长学校开设法治教育课程。同时,充分借助各类基层单位、组织职能作用,围绕防范欺凌、性侵、猥亵、电信(网络)诈骗等做好宣传教育,不断提高家长法治安全意识。
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