2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，聚力聚焦三个“一号工程”和十个一“重大项目”，全力做好就业创业、社会保障、人才引育、和谐劳动关系建设等方面工作，为“打造增长极、建设新中心”贡献更多人社力量。现将2023年度工作情况汇报如下：
一、2023年工作完成情况
人社相关工作获省级以上媒体报道13篇，市级媒体报道26篇；省级政务信息3篇，市级政务信息9篇。获省人社厅吴伟斌厅长批示肯定1次，庄凌飞副市长批示肯定2次，区委黄国钧书记批示肯定2次，信息考核情况位列全区第一。获浙江省人力资源和社会保障系统先进集体表彰。
（一）蓄能增势，用心用力打造人才集聚高地。
一是高效率推进省级人力资源产业园创建，加快人力资源行业培育。新引进省级人力资源服务企业5家，数量列全市第1；目前入园机构共78家。为持续提升园区影响力，举办首届浙中人力资源产品创新大赛、金华HR大讲堂等人力资源活动10余场，顺利完成人力资源产业园提能升级中期评估，人力资源服务机构发展指数列全省14，列全市第1。“人力资源服务大平台建设-用才宝云店”项目列入省级试点项目，并获省级“最佳项目”，相关工作获省人社厅厅长批示肯定。二是高频次开展各类大学生人才活动，深化青年人才引进。开展“一月一主题”系列人才活动，共开展大学生夜市等线上线下招聘会共42场，创新产业游线路3条，发布岗位超5000人。新建大学生示范实习基地6家，留金实习大学生超1200人，获庄市长批示肯定。截至目前，累计新引进大学生11835人，连续4年突破万人，博士后优秀站数3家，列全市第1。三是高质量选拔推荐专业技术人才，优化本土人才培养。不断完善金东区专业技术人才培育体系专业技术人才梯队化培养初现成效，2023年金华市第二批创新工程师职称申报评审，我区通过人数，列全市第2。浙江金美电动工具有限公司、浙江金锅锅炉有限公司2家单位列为“第一批金华市321人才企业工作站”，数量列全市第1。
（二）多措并举，稳扎稳打推进技能人才培育。
一是以赛促学拓展企业人才认定渠道。举办金义新区（金东区）第六届“人才双创•技能蓝领”职业技能竞赛、养老护理员等8场竞赛，累计参加竞技574人，认定高技能人才287人。二是规范认定渠道提升行业整体素质。成功引进浙江省人才发展集团，成立全区首个技能等级社会评价机构。会同区委组织部、区卫健局组织开展营销员、客户服务管理师、健康管理师等职业4个批次的社会认定。截至目前，新增技能人才6739人。三是开展职业技能提升行动。健全终身技能培训制度，以数字化改革推进技能人才继续教育。提升职业培训的精准性和有效性，统筹做好企业员工、重点群体、新职业新业态从业人员培训，开展职业技能培训11436人次。推荐22人评选2023年“八婺金匠”，15人入选；入选“八婺大金匠”2人，“八婺杰出金匠”14人。
（三）稳岗助企，高质量就业助推社会经济发展。
一是落实稳岗补贴政策稳就业。贯彻落实春节期间惠企稳岗政策，扩大政策宣传、简化兑现流程，兑现外地员工自行返岗交通补贴、坚守岗位补贴等补贴55万元。切实保障参保失业人员基本生活，共计发放失业保险待遇2493.16万元。保障企业用工工作获黄国钧书记批示肯定。二是完善公共就业服务扩就业。2023年浙江省春风行动暨就业援助月启动仪式在我区举办，共计开展线上线下招聘活动111场，收到简历近2万余份，为企业解决公共需求6000余人。建设“1+2+X”就业服务体系，搭建灵活就业专业求职平台，完成西城、东城2个零工市场的建设验收并投入使用，新增高质量就业社区（村）41个。三是聚焦保障重点群体促就业。统筹做好离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等各类重点群体就业工作，持续落实“一对一帮扶”。搭建区-镇街-社区（村）的三级帮扶模式，累计开展就业帮扶1.3万余次，截至目前，失业人员再就业3258人，就业困难人员再就业430人。举办“助航计划”未就业高校毕业生就业能力提升培训等活动6场，开展2023年“创享未来 共富金东”创业创新大赛。举办返乡入乡合作创业带头人培训12场，推荐返乡入乡合作创业带头人入选市级首批典型4人，获省级返乡创业合作考核优秀2人。
（四）提质扩面，多措并举加快大社保体系建设。
一是提标扩面稳步实施。紧盯扩面攻坚重点对象，积极构建“2+3+X”全链条工作体系，组织开展“千村万企”活动，加大社保政策宣传。累计走访企业1000余家，发放养老保险政策宣传册4万余份。截至目前，户籍人口养老保险参保率99.68%，列全市第2；职工养老保险参保率93%，列全市第1；企业职工基本养老保险新增940人，完成率257%，列全市第1。二是持续深化工伤预防。组建全区工伤预防工作联席会议，开展在建项目联合检查189次，累计完成工伤参保60家，缴纳费用约1810万元，新增新业态工伤参保人数3723人；对用人单位工伤发生率实行三级预警通报，共发出橙色预警通知书1份，黄色预警通知书24份。打造“工伤预防”金东品牌，开展工伤预防专题培训11期，覆盖全区企业850余家，现场答疑解惑200余次。三是提高基层窗口经办实效。落实人社业务就近办，18个高频民生事项实现就近办，覆盖全区12个镇街便民服务中心，共办理“就近办”业务10.7万件。开展行政服务增值化改革，迭代“金东人才智服务应用”，新增30个线上服务项目，实现一般事项24小时办结。简化政务服务流程，营商环境考核指标“人才流动活跃度”位全市前列，人才政策兑现速度列全市第1。
二、2024年工作思路
2024年，区人社局将坚定不移践行“八八战略”，紧紧围绕“十大标志性成果”，加快构建新发展格局，强化就业优先政策、坚持人才引领驱动、推动社保提标扩面、构建和谐劳动关系，为新区跨越赶超贡献人社力量。
（一）坚持人才引领驱动，优化“全链条”人才引育生态。深化人才载体建设，支持人才科研创新。加大博士后工作站建设政策资金支持，加快兑现博士后生活津贴、科研资助等政策补贴，鼓励出站博士留金工作。协助对接“321”人才专业工作站、院士工作站，鼓励联合创新。做好“在金博士交流中心”提供的各项配套服务，提升博士后归属感。实现人才服务智慧通办，着力提升人才服务满意度。优化人才政策审核机制，提升审核效率，加强财政资金对接，全面落实按月兑现人才政策要求。优化人才政策兑现平台，简化申报材料，完善服务版块，人才需求靠前服务。丰富线下人才专窗职能，实现人才窗口综合受理政策咨询、档案接收、子女入学、人才落户等一站式服务。提升人力资源服务业能级，支持实体经济加快发展。建成省级综合性人力资源服务产业园，提升产业集聚规模，稳定园区入园机构数量，打造涵盖全业态的人力资源服务产业链。持续推动服务体系完善，构建“数字化、专业化、产业化、国际化”的现代人力资源服务体系，实现“基本公共服务充分保障、市场经营服务不断壮大、高端特色服务快速发展”的良好格局。
（二）加强职业技能培训，打造“全素养”技能人才队伍。积极举办职业技能竞赛。通过实地走访调查问卷的方式了解实际需求，科学设置比赛工种，培养和选拔一批和企业需求匹配度高的高技能人才。稳步推进企业职业技能等级认定。走访对接先进制造业等行业企业，加大技能等级认定的宣传力度，扩大试点企业范围，全年开展认定1000人次以上。加强对企业考务管理、题库建设、备案评估等方面的支持服务力度，对评价机构开展技能人才评价工作进行质量督导，规范评价工作。实施“金蓝领”职业技能提升行动。以先进制造业为重点，聚焦智能家居、现代农业、智慧物流等领域，开展各类培训，力争全年培训5000人次以上。牵头各行业主管部门，充分发挥企业积极性，培养智能制造、电子商务、家政养老、现代农业等行业技能人才。大力弘扬工匠精神，扎实推进浙江工匠培育行动和技能大师工作室建设项目，充分调动社会积极性，营造技能成才的社会氛围。
（三）强化就业优先政策，促进“全方位”更高质量就业。夯实公共就业服务基础。持续推进“乐业金东·就业到家”基层综合服务提升行动，着重统筹做好离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等各类重点群体就业帮扶工作。持续做好企业用工保障。紧盯春节前后企业用工保障关键节点，深化推进东西部劳务协作，加大惠企政策宣传，优化政策兑现流程，实现企业稳岗留工“开门红”。依托企业劳动用工监测平台，针对性做好就业招聘、余缺调剂等，多措并举保障重点企业用工需求。建设零工市场服务阵地。对标省级示范零工市场，拓展零工市场服务功能，打造线上线下相结合、城市农村全覆盖的零工市场体系，促进零工人员更加充分更高质量的就业。支持创业带动就业行动。深化与主管部门信息联动和协作，优化创业指导服务，积极组织参与省市级创业相关活动，营造双创氛围。持续推广返乡入乡合作创业模式，完善“金东苗工”劳务品牌建设，探索培育新的劳务品牌。
（四）推动社保提标扩面，打造“全覆盖”社会保障网络。实施基本养老保险精准扩面专项行动。依托区-镇-村（社区）三级社保综合服务平台，深化社保政策宣传。打通市社保中心、市场监管等部门数据共享，建立数据更新比对机制，强化部门联动。重点排摸辖区内参保率较低、养老工伤差异大的企业，督促未参保企业及时办理社会保险参保缴费业务。对拒不整改的，严格依法处罚。开展城乡居民养老保障水平提升行动。实施城乡居保代缴政策，特殊人员“应保尽保”。重点开展城乡居保及被征地农民参加基本养老保险政策“进市场”、“进乡村”活动，积极引导有条件的城乡居民参保人员及被征地农民选择高档次缴费。严格落实城乡居民基本养老保险基础养老金调整政策，做到城乡待遇领取人员的养老待遇“应调尽调、应补尽补、应发尽发”。提升工伤预防质效。开展工伤预防“四个一”特色工作，筹备新一轮工伤预防专题培训、宣传展、专项检查与预警通报。加强实名制管理、依法规范用工、优化数据共享，打造建筑工人“工伤快办”新模式。稳固守牢基金安全。持续深入开展社保基金管理问题专项整治行动、社保基金安全警示教育活动，完善经办内部控制管理机制，进一步提升社会保险经办风险防控水平，确保基金安全。
（五）坚持精准施策，构建“全领域”和谐劳动关系。关口前移，注重源头预防。常态化摸排欠薪隐患，紧盯辖区内的工程建设领域、劳动密集型产业等欠薪易发多发行业企业特别是国平台线索涉及的企业，充分利用劳动关系协调员等力量，常态化排查劳动纠纷和欠薪隐患，努力使欠薪案件不发生、少发生。对受理的劳动纠纷和欠薪线索落实“137”工作机制，欠薪线索当日受理当日交办、三日内调查完毕、七日内完成办理，努力做到每一个案件都让群众感到满意。
强化震慑，注重执法惩戒。持续加大违法违规惩戒力度，结合根治欠薪冬季专项行动，公安、法院、司法、人社、住建、水务、交通等部门联合开展欠薪问题联合打击行动，重点打击、顶格惩戒欠薪、违法讨薪行为。加大失信惩戒力度，重点整治违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，建立健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制。统筹推进，强化支撑保障。加强部门协同，进一步明确部门和镇街工作职责，压实主体责任、属地责任和监管责任。建立工程项目竣工验收欠薪审查制度，排除在建项目新增欠薪线索隐患。建立“安薪服务站”，聘请专业人员通过平台监测项目发薪情况、“六项制度”落实情况，及时发现问题项目，及时跟进处置，避免矛盾上行。完善欠薪相关网络舆情联动处置机制，避免因欠薪引发重大舆情案件发生。紧盯欠薪高发领域，综合运用多种手段和方法，加大核查处置力度，全力做好欠薪线索闭环管理。
金华市金东区人力资源和社会保障局
2024年1月19日
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