根据区委统一部署，2024年3月20日至6月28日，区委第三巡察组对区人社局党组进行了巡察。2024年8月13日，区委巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。按照公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
区人社局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。局党组多次召开专题会议，学习领会区委巡察反馈会议精神，将思想和行动统一到区委的部署要求上来，力求准确把握整改要求。局党组对巡察反馈的问题照单全收、严肃对待，不回避、不护短、不遮掩、不推卸责任。二是加强组织领导，明确整改任务。局党组切实负起主体责任，局党组书记和班子成员坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改，做到真认账、真反思、真整改、真负责。研究制定巡察整改工作方案，将巡察组提出的问题，细化分解，逐一明确整改措施、时限和责任领导、牵头部门。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。通过召开党组扩大会议、月度例会等形式，加强对巡察整改落实工作的检查和督办。局党组坚持边巡察边整改，坚持全程检查督促。党组主要负责人切实履行第一责任人责任，亲自抓部署协调，带头开展整改，全程督办落实。党组成员按照工作分工督促相关部门落实整改任务。截至目前，巡察反馈问题已全部完成整改。
1.关于全周期服务就业有待提升的整改。
一是提升招聘活动质效。今年开展招聘会等就业服务活动33场，通过线上问卷、电话回访开展满意度调查。二是对招聘活动开展全面复盘，创新招聘形式，在商圈、夜市、社区等人流聚集场所开展直播带岗、夜市招聘、招聘长廊等招聘活动。三是强化招聘活动监管。采取实地检查、台账抽查、人员访谈相结合的方式，对今年招聘项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满足度等情况进行评估。
2.关于零工市场作用发挥不明显的整改。
一是开展零工市场专项整治，强化“零社有援”的服务模式，每月制定活动主题并开展3-4场活动，包括招聘长廊、线上招聘会、技能提升培训班、重点群体就业能力培训班等活动形式。二是不断拓展服务阵地，建立两个零工驿站和首批30个公共就业服务站点，在江岭高新智造区设立企业招聘信息发布角，在金义宝龙广场、万达广场、紫金城广场等人群聚集地区设立长期招聘长廊。三是提高零工市场企业和岗位信息发布频率。
3.关于就业补助审核存在疏漏的整改。
一是巡察中发现的小微企业吸纳高校毕业生社保补贴错发11.93万元和失业保险金1.33万元，均已追回，二是全面排查。对2022年至今招聘活动和就业创业政策资金兑现情况开展全面排查，目前没有发现其他违规使用情况。三是强化培训。开展基层就业服务能力培训12场。四是定期检查。区人社局社保基金稽核科室，定期对失业保险基金待遇经办、审核、发放情况进行检查，今年来已开展专项检查2次，未发现其他违规问题。
4.关于治欠办作用发挥不充分的整改。
一是强化组织领导。实行乡镇（街道）、部门“一把手”负责制。“安薪指数”情况提交区委常委会专题研究。建立“日分析周研判季调度”机制。二是加强源头治理。建立全市首个“安薪工作站”，完善“安薪哨兵”驻点攻坚机制，迭代升级“金东安薪码”，落实“欠薪化解直通车”机制，印发张贴超2万张，畅通欠薪投诉渠道。三是健全工作机制。提质升级根治欠薪工作体系，区政府常务会、区委常委会先后研究审议《金东区根治欠薪工作机制（试行）》。创新开展工程项目竣工验收“无欠薪”公示认证，项目竣工报备前。对欠薪企业划分风险等级，按欠薪投诉数量、频次、金额，实行“蓝、黄、红”三色管理。
5.关于欠薪打击震慑力度不够的整改。
一是严厉打击处置。1-10月共打击违法欠薪案件172件，其中行政处罚32件，行政处理24件，列入失信联合惩戒名单25件，力度居全省前列。二是加快涉刑移送。加强与检察、法院、公安的沟通协调，针对重大疑难案件，召集相关部门进行研判。今年向公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件13起，已办理完成12起。三是建强治欠队伍。按照“分层分级、分区分片”的原则，建立由 21名业务骨干组成的劳动保障督导员队伍，下沉督导欠薪案件处置。四是提高化解欠薪线索化解率，确保欠薪线索及时动态清零。
6.关于劳动纠纷案件质量有待提升的整改。
一是补充调查相关案件。对退回的案件补充完善证据材料，对不予立案的案件，已联合属地乡镇、综合行政执法局调解成功。二是开展案件自查自纠，严格对照《行政处罚案卷评查标准》，对2023年9月至2024年9月已办结的劳动保障监察行政执法案卷进行全面、彻底、认真自查。三是完善案件衔接流程，与行政执法局开展联合检查。按照《金华市综合行政执法事项目录》（金政告〔2022〕1号）确定的职责划分，进一步明确在人力社保领域行政执法案件移送中的双方职责，实现案件移送效率最大化。四是全面规范执法程序。参加监察员业务培训和劳动保障行政执法业务培训，全面提升办理劳动保障监察案件专业化、规范化水平。
7.关于在建项目工伤参保率不高的整改。
一是完成未参保项目的整改。进行分类处置，区级项目已全部完成工伤保险参保。二是联合税务部门对我区存在未参保、未缴费和已缴费未参保人员建筑项目的建设单位和施工单位分别寄送《建筑项目人员参保提醒函》。三是建立与住建等部门定期联系机制，按月督促各主管部门上报建设项目工伤参保情况并附参保凭证，对未参保项目及时通报提醒。
8.关于社保待遇发放机制需完善的整改。
一是追回重复领取的养老待遇。2022年5月、2023年5月重复领取的养老待遇4.6万元和5.38万元已全部予以追回。二是开展2024年的养老保险待遇领取人员的资格核查工作，未核实通过17人，及时办理待遇暂停业务。三是建立数据共享机制。按市级统一部署，通过身后事平台与民政部门死亡数据实现共享。
9.关于技能培训产业结合度不高的整改。
一是实施技能型企业培育行动提高产业结合度。支持企业自主确定技能人才评价职业（工种）范围，自主设置岗位等级。二是完成持证数字高技能人才培养。目前持证数字高技能人才培养任务数是333人，已完成任务数的166.5%。三是建立政校企合作机制。举办第七届“人才双创 技能蓝领”职业技能竞赛，开展电子商务师、制图员、养老护理员等13个项目的竞赛，以及“金华火腿杯”厨神争霸赛金东区选拔赛。
10.关于技能培训监管不到位的整改。
一是及时追回违规发放的补助。赴企业了解情况，核实相关信息，及时联系涉及人员，追回违规发放的职业技能培训补助3857.41元。二是对企业进行严肃的处罚教育，约谈金华市浩沙针织厂相关负责人面对面的进行批评教育。三是加大培训监管力度。加强和民政、医保、残联等部门协作的方法，利用系统和数据比对，加强对第三方机构的监管。四是建立长效机制，完善《金东区职业技能培训绩效考核办法》。
11.关于对第三方运营公司监管指导不足的整改。
一是加强了对园区运营公司的日常监管指导，每周沟通，每月走访，开展满意度调查和座谈。二是优化园区考核指标体系。三是修订《浙中人力资源服务产业园管理制度》。
12.关于财务制度执行不到位的整改。
一是完善财务制度。制定《金华市金东区人力资源和社会保障局人力社保专项资金使用办法》。二是开展业务培训。组织开展审计共性问题学习和财务知识培训。三是对局下属事业单位法人证书到期情况进行自查，对即将到期证书及时进行变更。
13.关于政府采购不规范的整改。
一是利用周一夜学组织财务采购知识培训，提高财务人员的业务能力和全局干部职工防范财务风险的意识。二是规范采购程序，加强审核把关，合同进行合法性审查。三是开展自查，对采购工作进行全面检查。
14.关于提高公共服务满意度不力的整改。
一是进行复盘整改，对基本公共服务满意度模拟调查结果进行复盘，满意度不高主要反映在就业创业政策知晓度不高，以及欠薪矛盾化解满意度偏低，组织就业政策宣讲，在全区建立30个公共就业服务站点；加强欠薪工作统筹。二是提高办件时效，将所有政务服务事项纳入金东政务服务智管在线。三是每月开展复盘分析，对当月的办件、超期办件、差评件进行通报，分析原因、提出整改方案。
15.关于争先创优意识不强的整改。
一是组织根治欠薪业务知识补考，合格率97%。市人社系统技能比武我局有5人入选全市前30名，3人代表金华市参加省人社厅技能比武。2个项目入围市人社局“创改开”项目试点。二是常态化开展周一夜学，全年有23名干部进行业务授课，讲授社会保险、劳动关系、执法案例、财务审计以及公文写作等内容，提升了全局干部业务技能和争先创优意识。三是坚持召开月度工作例会，层层传导压力，层层落实责任。
16.关于内部协作意识不强的整改。
一是为统筹做好社保工作，社保科和社保中心实行大部制运行。二是由局主要负责人、分管领导与相关科室负责人进行谈心谈话，并作为全局经常性工作，提升思想触动灵魂，提高大局意识。三是通过业务提升促进业务协同，利用周一夜学，常态化安排全体干部轮流上业务课。四是用好管理考核机制，加强干部队伍管理，发挥考核“指挥棒”作用，充分发挥考核的导向、激励和约束作用。
下一步，区人社局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，巩固整改成果，以巡察整改成效促进金东人社工作高质量发展。
（一）提高政治站位，落实“两个责任”。进一步强化从严治党的政治意识，认真落实“两个责任”要求，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，自觉做到守土有责、守土尽责。持之以恒抓好作风建设，坚决落实中央八项规定精神，强化政治担当。坚持正确选人用人导向，打造坚强的人社战斗堡垒。
（二）坚持常抓不懈，主动接受监督。紧扣区委巡察反馈意见，坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，并适时进行“回头看”。对已完成的整改事项，开展定期检查，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，夯实责任、强化监督，确保问题整改不留死角。主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）加强制度建设，巩固整改成果。健全规章制度，用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，为打造增长极，建设新中心贡献人社力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：0579-82192020。
扫一扫手机查看当前页面