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单位审核公开
区人社局
2024-02-28
主动公开
中共金东区委、金东区人民政府、金华市人社局：
2023年在区委、区政府的坚强领导下，金东区人力资源和社会保障局以“法治型、服务型”机关创建为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为金东营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强学习培训，持续深化法治思想认识
一是学习践行习近平法治思想，将习近平法治思想列入理论学习中心组学习、干部培训和党员学习的重要内容，向全体干部采购发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》, 《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》, 《习近平新时代中国特色社会主义思想学习论丛》等9本学习教材、读本，坚持在学习贯彻习近平法治思想上走在前、作表率，引导干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是每年组织民法典、宪法专题学习，强化法治思维。坚持普法学习和周一夜学相结合，每年举办机关学法活动不少于20期，每人每年参加线上、线下庭审旁听不少于1次。开展劳资纠纷、争议调处等业务培训7场，涉及人员100余人次。三是常态化开展人社系统技能练兵比武活动，建立健全“日日学、周周练、月月比”学习机制，抓好局系统干部职工的日常学习。组织人员参加金华市及省里组织的劳动保障监察、劳动仲裁及工伤调查等专职培训和行政执法证申领培训，全面提升执法人员的法律素养。选送2名优秀业务骨干代表金华市局参加全省人社系统技能比武大赛，获省赛团体一等奖。人社队伍法治化水平和人社服务效能进一步提升。
（二）加大普法力度，提升民生法律政策知晓率
一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，为外来务工人员提供劳动维权、技能培训等全方位、多角度政策宣讲服务。入村入企4000余次，发放宣传资料5万余份；举办就业帮扶、养老保险等政策培训25场，近1000人次；开展“助航计划”就业困难人员就业创业能力提升培训3场，涉及人员150余人；开展全区HR能力提升培训13期，全区1000余家企业1300余名HR参加了培训。二是做好“三员两群”，配强劳动保障督导员、劳动保障专员和劳动关系协调员，用好微信群和浙政钉群，加强对重点行业、重点企业劳资纠纷的宣传预防工作。开展“开工第一课”活动，共组织开课15场，涉及305户企业，4920名劳动者为企业和劳动者解决问题124个；组织全区所有500万以上在建工程项目建设方、施工方和劳资员、财务员进行《保障农民工工资支付条例》培训，共计培训200余人；组织企业培训争议调解技巧1次，涉及企业100多家。三是开展“云上服务”，确保普法不掉线。开展社保政策线上答题活动，吸引1000余人参加；在“金东人社”公众号发布各类政策、解读等200余条，阅读量超3万余次。全面推广应用“浙政钉掌上执法”，双随机监管信用规则关联率不低于90%，部门联合率不低于30.5%，掌上执法检查率达到95%。
（三）推陈出新，法治建设落到实处
一是“尽享式”普法。梳理各类扶持政策，在引导企业、个人享受扶持政策时，宣传法治政府建设。全年落实就业政策资金2589.33万元，惠及421家企业，8278人；兑现引进人才生活补贴、购房贷款贴息等各类人才经费涉及4266人、4950.7万元。二是“菜单式”普法。对辖区民办职业技能培训机构、劳务派遣机构、人力资源机构、在建工程项目等进行常态化检查，在检查的同时，开展“菜单式”普法工作，就《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《关于印发〈长三角地区劳务派遣合规用工指引〉的通知》等相关政策法规引导机构、劳动者尊法学法守法用法。三是“以案释法型”普法。将执法与普法相结合，处罚与教育相结合，广泛开展《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规进企业、进工地宣传教育活动，发挥典型案例的警示教育作用。2023年全区共处理劳动争议案件807件；受理劳资纠纷案件7522件，涉及2.7万名劳动者4.29亿元工资；移送公安案件9件，移送行政执法10件，下达处罚25件，下达行政处理28件，申请强制执行16件，列入黑名单11件。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一是坚持学法用法。带头学法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真贯彻落实习近平总书记对全面依法治国提出的重要讲话精神，以身作则，提高依法行政工作能力和法治化工作水平；坚持全员学法，组织干部职工通过集中学习、线上自学等形式，认真学习法律法规，深入开展普法宣传活动，落实“谁执法谁普法”责任，营造良好学法氛围；定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。
二是坚持尊法守法。在工作中树立牢固的法治观念，牢固树立拒腐防变、廉洁从政的底线思维，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，以自身实际行动带动全局干部尊法学法守法用法，守住纪律底线和法律红线，全系统党员干部无违法违纪情形发生。
三是坚持公开透明。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，重大事项严格依照规定进行集体讨论决定，落实政府信息公开公示制度，通过区政府门户网站宣传法律法规以及预决算等相关内容，为社会公众快速、准确地获取人社依法公开的信息提供便利。
三、存在的不足和原因
2023年我们虽然取得一定的成绩和进步，但还存在许多不足。
一是宣传形式相对单一，深入程度有限。通过2023年几次问卷调查，群众对人社政策知晓率不高，对人社工作满意度较低，归根结底还是宣传工作不到位。
二是部分人社干部专业素养、法律素养不够。在日常工作中，因对相关政策不熟悉，导致业务不精通，工作方式存在缺陷。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）丰富活动形式。全面推进金东人社“八五”普法工作。以“千村万企”、“开工第一课”、“社保服务进万家”等活动为契机，强化劳动保障督导员、劳动保障专员、劳动保障协调员“三支队伍”建设，全面提升企业、项目工地、群众对人社政策的知晓率、依法守法尊法的意识以及自我防范化解矛盾纠纷的能力。
（二）坚持以学促治。继续加大技能比武广度和深度，把参与面扩大到劳动保障督导员、劳动保障专员、劳动保障协调员“三支队伍”；加大法律法规学习力度，积极组织机关干部普法培训，邀请专家解读相关法律法规制度，不断提升全体人社干部的法治素养、法治意识；充分发挥法律顾问作用，确保具体行政执法行为合法、合规；把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。