2023年以来,孝顺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻党中央、国务院和省市区关于法治政府建设的决策部署,坚持依法履行政府职能,持续推进依法行政,法治政府建设不断向纵深推进,取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)提高政治站位,加强组织领导
建立健全法治建设工作领导机制,贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,将法治工作纳入年度工作计划中,制定方案,进一步细化法治政府建设工作任务,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,不断加大工作推进力度,形成“党委统一领导,党政齐抓共管”的工作格局。
(二)坚持依法行政,规范权力运行
规范重大行政决策程序,充分运用法律顾问、合法性审查、集体讨论决定等方式,保障决策公开透明,过程合理合规,内容科学依法。严格落实合法性审核制度,明确审核工作主体、事项范围和流程,做到合法性审核全覆盖。建立健全法律顾问制度,实现依法行政常态化,为镇、村社公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。积极推进政务信息公开,对依法主动公开的信息能及时、准确、全面地向社会公开。
(三)发挥法治引领,优化营商环境
一是持续深化“最多跑一次”改革。推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升,为企业群众提供办事咨询、业务受理等全流程政务服务。二是支持和保护市场主体发展,打造最优营商环境。着力抓好社会治安防控,扎实做好重大活动维稳安保工作,依法打击惩治各类违法犯罪活动,全力维护公平正义,为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设,规范执法行为。进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度。
(四)强化源头治理,夯实平安建设
迭代升级党建+网格“4468”工作法,党建、警务、法律服务等实现“一网融合”“一格统管”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,有效整合综治中心、司法所、行业调解委员会等各类解纷资源,推动矛盾化解关口前置,形成“一窗受理、多元化解、事后防复”工作闭环,全年共调处矛盾纠纷1859件,涉及金额2645.15万元,孝顺司法所成功创建省级枫桥式司法所,孝川调解工作室获评省级金牌人民调解工作室。
(五)坚持宣传教育,提升法治意识
按照年初制定的普法工作计划,深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,先后开展“关于优化提升营商环境的18条意见”“平安家庭宣传月暨‘三·八’妇女维权周”“民法典”“乡村振兴,反邪同行”等普法宣传活动32场次。深化“后陈经验”,以清廉村居、法治村社建设为抓手,严格实行“五议两公开”制度,利用村规民约、家风家训强化德治教化作用,营造向上向善的良好风气,积极扩大法治文化阵地。截至目前,共创建省级民主法治村7个、后陈式市级民主法治村53个、市级民主法治村56个。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况
镇党委政府主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想,切实履行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置,扎实做好各项工作。
(一)压实责任,强化担当。主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,将学习贯彻习近平法治思想、重大事项依法决策、依法履职等情况纳入年度考核述职内容,认真开展党组抓法治建设民主测评及主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责测评,通过述职述法不断总结工作、接受监督、落实责任。
(二)带头学法,严格守法。严格落实理论学习中心组制度,深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入中心组学习、主题教育读书班、干部培训、党员学习重要内容,结合主题教育,全年累计开展党委理论学习中心组研讨8次,领导班子上党课18场,主题宣讲等活动31场,在带头学、领头做中,进一步巩固提升了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。
(三)加强统筹,全面推进。注重将依法行政工作与普法、学法等活动相结合,开展法治进社区、企业、支部宣讲。加强网络和信息系统、基础设施的日常巡检和维护,确保网络和信息系统安全稳定运行。强化村规民约、家风家训德治教化作用,营造向上向善的良好风气。定期开展法律顾问进村服务,搭建与群众面对面、点对点的普法宣传平台,实现法律服务零距离。
三、存在的问题
存在的问题主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律法规的宣传力度不够,需要更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。
四、2024年工作打算
(一)提高站位,深入学习习近平法治思想
深刻学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,通过专题讲座、学习研讨等多种方式,把习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程和各方面,充分发挥领导干部“关键少数”作用,带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)创新方法,着力提高依法行政水平
全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题。
(三)强化责任,加大行政行为监督力度
进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过完善政务服务内容、健全政府法律顾问制度等,逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(四)持续发力,营造出良好的法治氛围
深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
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