区委五届五次全会提出，要聚焦科技创新，增强高质量发展新动能。过去一年，区委强力推进创新深化，R&D经费支出占GDP比重、规上数字经济核心制造业增加值增速均居全市前列。但我区科技创新仍存在一些短板弱项。为此，我们建议：

一是构建“高能级平台+揽湖景观”优势互补的平台体系，以创新平台塑造发展新优势。凝聚合力与共识，高质量打造“北斗七星”平台矩阵。加大金漪湖科技创新策源地建设，构筑“一核引领、三湖辉映、多廊渗透”的全新空间格局，形成产城人深度融合的发展模式。补齐浙中科技城短板，借鉴杭州未来科技城有关体制机制，向上争取设立实体化运行的金华科技城管理机构。搭建产学研交流平台，促进企业需求、市场需求与高校科研成果的对接融合。提升商业配套、打造网红街区，注入更多“人间烟火气”。

二是构建“企业主体+平台赋能”一体贯通的创新网络，以创新驱动激发产业新动能。要破立并举，一方面要大力引进新兴产业，优化产业结构，聚焦“3+3”产业新格局，加大链主型、龙头型项目的招引培育力度，发挥链主企业产业吸附和带动作用，打造“链式”产业生态，推动产业造链补链延链强链。另一方面，要高度重视传统产业的创新能力建设，积极引导传统产业微成长、小升高、高壮大、大变强。要重视培育“专精特新”中小企业，鼓励运用数智技术、绿色技术等先进适用技术，加快实现转型升级。

三是构建“有为政府+有效市场”良性互动的创新生态，以深化改革激发市场新活力。持续优化营商环境，落实落细《关于优化提升营商环境的18条意见》，推进“首违不罚”“柔性执法”，让营商更有速度、让环境更有“温度”。提升招商队伍及服务队伍的专业化水平，实施重大项目全生命周期服务管理，提供前期审批的一站式服务，持续打造以效率为核心的最优营商环境。要不断完善“北斗七星”平台的基础配套，让人才来了留得住、不想走，使创新链、产业链、人才链深度融合，释放强劲的动能。

郑志鹏

多式联运“通全球” “一带一路”金枢纽

区委提出要聚焦“港”“廊”“链”主战场，全面开展自由贸易试验区、综保区、华东国际联运新城提升行动，联动开展“婺商行天下”“金品通全球”“贸易优结构”行动，进一步加快内外贸一体化发展。为此建议：

一是发展多式联运枢纽体系，提升综合物流枢纽能级。加强基础设施及装备“硬联通”，提升浙中铁路物流货运能级，畅通沿海港口与内陆的集疏运体系，延伸中欧班列铁路专用“进港入园”，谋划物流专用通道；完善规则标准和服务“软衔接”，应用多式联运经营人全程负责的“一单制”服务模式和集装箱运输的“一箱制”服务模式；建立健全运营机制“一体化”，以第六港区“关务一体化”推进综合货运枢纽“服务一体化”。

二是培育多式联运市场主体，加快传统物流转型升级。引进行业领军企业，依托金义综保区和华东国际联运港，吸引一批网络货运平台企业设立全国或区域总部、结算中心；培育本土龙头企业，鼓励运输企业从单一公路货运向多式联运模式转变，培育一批具备整合多种物流资源能力的龙头企业；壮大中枢骨干企业，加快引入知名船公司、货代公司等服务主体，支持传统物流企业向物流全链条服务商转型。

三是提高多式联运服务能效，促进物流枢纽协同发展。畅通内陆开放“大通道”，以公铁联运为突破口，构建形成港口、铁路、公路多式联运的立体运输网络；加快生产服务型、陆港型“双枢纽”建设，对外，重点拓展国际物流通道，设立中欧班列境外集散中心，对内，立足本省，辐射华东，承接上海功能疏散和产业转移。加快释放“义新欧”中欧班列和海铁联运班列的揽货能力，设立大宗物资交易中心；开启跨境贸易便利化“快捷键”，出口货物“抵港直装”，提升通关时效，加强自贸区内产业招引，增强平台的造血能力、税收贡献。将“一带一路”沿线国家和地区作为重点进口来源地，使“买全球”更便利。

方果

破解发展瓶颈 办人民满意教育

教育是党政关心、社会关注、群众关切的民生大事。为此，我们建议：

一是持续打造高水平教育人才队伍。持续实施“内培外引”双轮驱动，继续加大内培力度，通过多种举措激发教师专业发展内驱力，唤醒自主发展意识，释放工作热情。实施合同制教师考核管理，重视退休年龄的骨干教师作用发挥，结合意愿与需求，探索完善返聘机制。

二是加快推进新建教育项目周边配套道路建设。在教育项目的推进中，着重解决部分教育项目周边道路不能及时跟进建设的问题，将配套道路纳入控规编制内容，并加快控规修编进度，优先保障建设资金。加快道路项目立项，建立协调机制，力争道路与校舍同步投入使用。

三是减轻非教学类任务对各方的负担。让教师回归主责主业，让教育回归本心。对我区各类非教学任务予以全面清理与规范，建立部门协同机制，完善各类“进校园”事项审批制度，落实“进校园”活动专职监督，开展实时监控，对于出现烦扰教育教学行为、实际收效甚微的各类任务，及时予以干预。

吴奕静

赓续金东历史文脉 让优秀历史文化“火”起来

金东有文化名人却没有有影响力的文化品牌，有名人故居却缺少文化故事，有文化活动却难以握指成拳。为此，我们建议：

一是编制《金东历史文脉赓续行动规划》。制订文化名人故居的修缮、文集的编纂出版、非遗项目的传承光大、文创产品和名人旅游景区的开发推广方案和计划，明确时间表和路线图，落实资金项目，总体布局，系统有序推进。

二是组建金东历史文脉赓续行动工作专班。按照“修一批故居、编一批文集、组织一批活动、培养一批人才”的思路，组建专班推动规划的落实落地，形成一批标志性工作成果。重组施光南文化研究会，新建艾青文化研究会、宋濂文化研究会，或是整合成立金东历史文脉赓续促进会；重启艾青诗歌公园（陵园）项目，把艾青的手稿、骨灰早日迎回家乡；修缮宋濂故居、方豪故居、台湾义勇队纪念馆；适时启动金东博物馆建设；有序推进《金东文献集成》《宋濂诗文全集》《艾青全集》《施光南全集》等编纂出版工作。进一步提升艾青诗歌节、施光南音乐节等活动的举办水平和质量，扩大金东文化的知名度和影响力。

三是历史文脉赓续行动要与共富带的建设相结合。文化元素是共富带最具辨识度的根与魂，最能彰显共富带的优势和特点。要在共富带的建设中更多更好地融入和凸显金东优秀的历史文化元素，用心挖掘，使历史文化活起来、亮起来、火起来，成为集聚人气、出圈走红、繁荣市场、促进消费的制胜法宝，使金东优秀的文化基因在建设中国式现代化的进程中发挥积极作用，展现出新时代的活力。同样，共富带的建设也可以让金东的历史文脉得到更好地守护、传承和弘扬。

陈剑

打造特色会展新城 助推经济快速发展

对标高标准规划建设国际化高品质会展中心，我区的会展业发展还存在缺乏硬件设施、缺乏地域特色、缺少对应措施等问题。为此，我们建议：

一是加快会展集聚区建设，绘好“产业+”发展蓝图。要找准发展方向，引进和培育一批符合新区发展，具有知名度、影响力的会议、会展和论坛。要构建本土品牌，聚焦“3+3”产业新格局，引进专业机构提升花博会等本土展会品牌知名度。要提升交通配套，积极对接“国际枢纽城”建设，紧扣“金义发展主动脉”，加快市政配套道路建设，全面优化“内联外畅”大交通。以交通枢纽补网强链，推动华东国际联运港、东片物流产业集群、国际会展中心串点成线，建设国家级智慧物流发展高地。

二是立足新区发展定位，打造“创新+”特色会展。要凸显产业特色，建议从本地佛手、火腿等优势产业、人文特色着手，举办专业性强的精品展会、特色展会，延伸会展产业链。要凝聚产业合力，加快会展与一、二、三产业的融合发展进程，促进产业集聚。要紧扣产城融合，结合区内企业的产业特色和未来发展方向，和周边义乌、永康等地错位发展。鼓励亚运村、文化产业园等积极引进承接高端会议活动，提升金东产业虹吸和辐射能力。

三是提升“双十行动”效能，创建“生态+”最优环境。要聚焦人才链，着重会展专业培养，引进高素质的会展专业人才，建立会展行业人才智库，参与会展项目运作和会展业发展的对策研究。要聚焦优惠政策，培育会展企业主体，优化市场准入机制，完善激励机制，以会促产吸引企业落户，助力优势产业集聚发展。要聚焦综合环境，完善会展生态体系，借助“会展+招商”模式，坚持“走出去、引进来”发展机制，建立包含多维度采购商的大数据库。对照金义新城“10+X”城市标配，提升会展行业规范化水平，逐步完善商务、文化配套设施，打造会展综合体。

（记者 王超亚 廖怡晴 杜雨霄/整理 缪小芬/摄）