• 信息索引号：

  11330703738429831H/2024-158265

• 体裁分类：

• 发布机构：

  区司法局

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• 发布日期：

  2024-07-31

• 公开方式：

  主动公开

申请人：魏某

被申请人：金华市金东区市场监督管理局，住所地金华市金东区东宁路267号。

法定代表人：魏文祥，局长。

申请人对被申请人作出的举报不予立案决定不服，向本机关申请行政复议，请求撤销该不予立案的决定，依法重新立案调查，并在法定期限内告知其处理结果。本机关行政复议机构于2023年4月23日收到复议申请，于2023年4月28日受理，受理后依法进行了审理。本案现已审理终结。

申请人称，其于2023年4月2日在拼多多某店铺购买了“指甲油”，共计消费9.9元，2023年4月4日到货后，发现快递盒内有一张“全五星＋10字以上好评＋晒图写上评语‘正品’二字奖2元”的卡片，商家行为属于“捏造虚假评论，误导消费者”，该行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”

被申请人于2023年4月12日在12315平台告知申请人不予立案。在商家明显违法的情况下，接到群众举报后，执法部门不但不查处商家，而是回复申请人“经查，举报事项不予立案，理由：经查，发现被举报人已改正被举报内容，现场未发现好评返现卡片，且无证据表明该内容造成危害后果，我局决定对当事人已改正的行为不予立案。”这已经是明显包庇商家的行为。

申请人同时提交的证据材料有（以下均为复印件）：

证据1、申请人身份证，拟证明申请人的身份。

证据2、12315平台举报详情截图，拟证明申请人向被申请人举报以及被申请人的回复。

证据3、案涉产品、快递面单、卡片照片一张，拟证明案涉产品情况及存在案涉卡片的事实。

证据4、网上购物交易，拟证明申请人的购买案涉产品。

证件5、与商家客服聊天截图，拟证明案涉商家存在违法事实。

被申请人答复称，被申请人于2023年4月4号收到申请人的举报，称：投诉举报人于2023年4月2日在拼多多平台某店铺购买了一个“指甲油”，收到货后发现快递盒内有一张“全五星+10字以上好评+晒图写上评语‘正品’二字奖2元”的卡片，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》。要求市场监督管理局查处商家。

被申请人接到该举报后，于2023年4月11日对被举报人进行检查。现场未发现有好评返现等相关物料，被举报人承认曾放置过好评返现的卡片，但数量不多，后已改正。因被举报人违法情节轻微，及时纠正，没有造成危害后果，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，被申请人决定不予立案并于2023年4月12日将举报的处理情况反馈在12315平台。

被申请人认为，被申请人现场检查未发现好评返现的物料，也未发现其他涉及好评返现的宣传内容，被举报人承认曾放置过好评返现的卡片，但数量不多，后已自行改正。因被举报人首次违法，违法情节轻微，及时纠正，没有造成危害后果，被申请人执法人员对商家进行口头普法教育，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（一）项和《浙江省市场监督管理行政处罚程序若干规定（试行）》第十二条第三款之规定，对被举报人决定不予立案。

被申请人做出对该举报的处理合法合规并无不当，请复议机关予以审查。

被申请人提交了以下证据材料（以下均为复印件）：

证据1、全国12315平台-浙江市场监管投诉举报平台举报单，拟证明申请人举报情况以及被申请人处理反馈情况。

证据2、2023年4月11日的现场笔录，拟证明现场检查的情况。

证据3、不予立案审批表一份，拟证明申请人对商家不予立案的情况。

经审理查明：申请人于2023年4月2日在拼多多某店铺购买“指甲油”，到货后认为商家存在“好评返现”“捏造虚假评论，误导消费者”的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，遂向被申请人举报。被申请人于2023年4月11日对案涉商家某公司进行检查，现场未发现有好评返现等相关物料，案涉商家承认曾放置过好评返现的卡片，但数量不多，后已改正。被申请人决定不予立案，并于2023年4月12日向申请人作出“经查，举报事项不予立案，理由：经查，发现被举报人已改正被举报内容，现场未发现好评返现卡片，且无证据表明该内容造成危害后果，我局决定对当事人已改正的行为不予立案。”的反馈。申请人对被申请人作出的不予立案反馈不服，向本机关申请行政复议。

本机关认为：被申请人现场检查虽未发现好评返现的物料及宣传内容，但案涉商家自认存在“好评返现”的违法行为，结合申请人的举报线索，被申请人亦认定商家存在上述违法行为，但卡片数量不多且商家已自行改正。被申请人认为商家违法情节轻微，及时纠正，没有造成危害后果，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（一）项，决定不予立案，并不无妥。且被申请人针对申请人的举报已经履行了线索核查、作出决定、告知的职责。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定：

维持被申请人针对申请人举报作出的不予立案决定。

申请人如不服本决定，可自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

金华市金东区人民政府

                      2023年7月21日