厉**等委员：
您提出的关于《加强对口帮扶丹巴县，促进民族团结进步的建议》的提案收悉，现答复如下：
感谢您对我区对口工作的关心和支持！自2021年金东区与四川丹巴开展浙川东西部协作结对以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“党的领导，社会广泛参与；精准聚焦，提高帮扶实效；优势互补，鼓励改革创新；群众主题，激发内生动力”四大原则，持续抓好资金、产业、消费、就业民生等领域，推进全方位对口帮扶，促进民族团结融合取得了一定成绩。
一、2023年对口支援工作完成情况
（一）坚持高层推动和顶层谋划相结合，各项任务圆满达成
一是体制机制高效顺畅。成立以区委书记、区长挂帅的对口工作领导小组，多次召开对口支援工作部署会、推进会，有力推动各项工作落深落实。区对口办以对口工作联席会议形式，按月度组织召开对口工作推进会议，协调推进各项工作任务。二是双边互访共谋发展。2023年，黄国钧书记和毛世梁区长多次带队赴丹巴学习考察，详细了解对口支援项目建设、农业特色产业发展、藏族文化特色民宿开发等情况。丹巴县黄杰书记带队来金东考察调研，在民族文化、青年创业、产业建设等方面开展深入交流。三是目标任务超额完成。针对就业、消费、人才、项目等重点帮扶领域，细化三张清单，确保计划任务扎实完成。2023年，完成村企、学校、医院、社会组织等各种形式的结对帮扶35家；举办劳务协作（促进就业）培训班5次，培育农村劳动力719人；完成消费帮扶2300万元；选派挂职交流党政干部2人，专业技术人才14人，培训乡村振兴干部和人才441人次；引导企业到四川实施产业项目6个，合计投资3亿元。各项指标均超额完成市定任务。
（二）坚持输血济贫和造血扶贫相结合，激活发展内生动力
汇聚“政府、市场、社会”三方力量，协同产业合作要素，巩固对口帮扶成果。一是各级资金精准投放。按照“早拨款、早启动、早见效”的思路，全年拨付财政援助资金4420万元，其中用于加强产业帮扶援助2250万元、用于加强乡村公共基础设施建设1650万元。同时，区对口办与各部门多次走访社会组织、企业，呼吁多方社会力量积极开展捐资赠物。打造“政府搭台、企业唱戏、全民参与”的对口帮扶新模式，动员社会力量投入帮扶资金184万元，其中包含148万元社会资金和价值36万元物资。二是产业帮扶扎实有力。把鼓励和引导企业落户贫困地区、发展壮大当地小微企业，作为治本之策。2023年，对口办多次组织企业前往丹巴进行考察调研，引导东磁新能源、全联新材料、锦耀鲜元素、福泰隆超市、厚润特种纤维、大鑫农业等企业在四川进行投资，总额达3.5亿元。同时，持续推进丹巴县生态特色农产品加工物流园区建设，打通特色农产品生产加工、销售、物流的全产业链，招引企业入驻7家，预计可培育企业10余家，实现年产值2亿元以上。三是消费帮扶展现特色。通过福泰隆、旺大鑫、同顺兴果业等本土企业，建立金丹两地消费渠道，通过政府采购、市场推广、定向销售等方式实现消费帮扶1300余万元。围绕古碉、藏寨、美人谷等丹巴特色人文、自然风光，2023年安排财政专项资金50万元用于建设丹巴文旅产业，组织干部职工到丹巴工会疗休养30余批1200余人次，促进对口地区文旅消费700余万元。
（三）坚持扶困扶弱和扶志扶智相结合，巩固民生脱贫成果
一是劳务协作扎实深入。两地部门、媒体倾力合作，举办甘孜州第六届“康巴工匠杯”技能大赛，设置金东企业招聘专区，提供岗位1600余个；依托公共服务平台，向受援地推介企业招工信息，定期举办政府包车接送来金务工的招聘洽谈活动，发放交通和就业补贴。二是拓宽当地就业市场。培育来料加工产业，充分发挥“金东—丹巴巾帼共兴工坊”援建车间作用，加大藏家绣娘的培训力度，实现全县覆盖；创新开展“经纪人+合作社+援建车间+农户”的造血新模式，助力百姓在家门口实现就业增收，2024年，培训五期共3000余人次，助农每月增收1000余元。三是民生帮扶有力。医疗方面，促成两地8家卫生院形成帮扶结对，安排专技人才陈霞等3名优秀骨干人员前往丹巴开展医疗支援工作，编制《丹巴县人民医院中长期发展规划方案》等系列文件，提高金丹“医”家亲高质量医疗体系效能。教育方面，组织金东区实验中学副校长沈民、工会主席王宇翔及一批优秀骨干教师赴丹巴参加送教送培活动，开展线上智慧课堂、同步教研、专业培训、课程案例分享等活动。
二、2024年对口支援工作计划
今年我们将继续围绕擦亮产业协作、数字化转型、消费帮扶、文化交流、援派铁军“五张金名片”，进一步发挥优势，扎实推动对口支援各项工作，促进民族团结和共同发展。
一是进一步完善工作机制。持续健全工作领导机制，强化考核督考，将年度工作任务层层落实到责任部门，将对口帮扶工作列为年终重要考核指标，定期建立信息通报制度和年度考核机制，充分调动部门积极性，形成你追我赶、比学赶超的良好氛围，确保各项对口工作指标全面完成，力争实现突破。
二是进一步调动全社会参与。在原有高层互访的基础上，建立部门间对接机制，引导各行业主管部门到对口地区互访交流合作。同时加大社会组织和企业的对接力度，建立起有层次、多领域的政府、民间沟通机制。选派各类专业技术人才12人；引导参与结对学校6家、医院4家、企业8家；动员社会捐款捐物210万元。
三是进一步突出精准帮扶。紧密结合金东-丹巴两地产业、技术、人才优势，因地制宜帮助发展特色产业，协助做好招商推介、产品推广等工作。逐步推广消费帮扶统一标识，打造消费帮扶餐厅1家以上，探索建立消费帮扶联盟。充分挖掘对口地区特色农产品资源，加强定向采购带动，打响“美人脆”苹果、藏香猪等特色品牌。积极谋划一批线路更优、服务更好、特色更明显的对口地区旅游路线，鼓励机关单位职工和金东市民到对口地区旅游消费。
四是进一步深化民族“三交”。把铸牢中华民族共同体意识摆在更加突出位置，深入实施“百校十万‘石榴籽’”工程，高质量完成丹巴“三交”项目，促进民族学生与金东学生交往交流交融，持续增进“五个认同”。
五是进一步突破帮扶难点。重点围绕产业帮扶这一难题问题，积极引导金东企业到对口地区投资兴业，组织一批农业、工业、商贸、文旅企业赴对口地区考察对接，争取在产业投资商取得新突破，引导3家以上企业在对口地区投资兴业，带动投资额2亿元以上，吸纳农村劳动力就业190人以上。
主办单位:金华市金东区发展和改革局
2024年6月26日