钱**等委员：
您提出的关于《关于助推“金田共享”项目建设的几点建议》的提案收悉，现答复如下：
感谢您对我区共同富裕工作的关心和支持！近年来，金东区认真贯彻落实习近平总书记关于“三农工作”重要指示精神，以“八八战略”为指引，以激发乡村内生动力为目标，突出解决“两非”整治后零散农田农民“不想种”“种不好”问题，坚持数字赋能、闲田盘活、模式创新，打造“金田共富”应用创新闲田共享模式，有效盘活零星闲置撂荒土地，带动低收入农民家门口就业，促进村集体经济增收，取得了不错的成绩。
一、2023年“金田共享”工作完成情况
（一）建强一个平台，激发闲田盘活数字新动力
聚焦打破信息条块壁垒、部门横向壁垒、村社内外壁垒，建设“金田共富”数字平台。一是数字化改革打破信息条块壁垒。针对闲田信息不准、流转不便等问题，依托金田画像、共享农田、金田直供、共享农耕4大数字场景，打出“盘、整、拓”三联招，盘点全区闲田摸清底数，整合六部门数据精准画像，拓宽业态空间为田赋能，构建了以闲田为核心的生产生活生态“三生同步”数据应用生态，实现闲置农田一屏掌握、一体盘活。二是模块化整合打破部门横向壁垒。针对部门力量分散、统筹困难等问题，强化平台统筹机制软支撑，研究制定《金东区“金田共富”实施方案》，重构闲田开发、政策集成、社会服务三个模块，建立以综合工作专班为枢纽、三个模块为支点、相关部门为单元的“1+3+X”平台运行机制。三是组团式发展打破村社内外壁垒。针对村集体发展手段单一、能力不足等问题，强化平台资源聚集效应，全区闲田统筹谋划、发展资源优势互补，形成了“集体+集体”“集体+企业”等抱团发展模式，助力“散装”闲田“组团”闯市场。如源东乡17村合作开发共享农场、曹宅镇雅里村与金职院幼教集团合作开发劳动教育实践基地、多湖街道东龙口村与第三方运营公司合作开发共享农场休闲基地。
（二）创新三种模式，厚植闲田盘活市场新优势
以深化农业经营模式改革为驱动，整体性推动农业由单一主体经营向多元主体共建转型。一是创新委托共享模式。针对“想种田、没空种”群体，创新“线上点单+管家服务+远程可视+农产到家”服务形式，在实践中形成了单环节委托、多环节委托和全程委托等多种委托共享方式，以“云上”农场实现城市群体“躺着”种田。二是创新自种共享模式。针对“想种田、没田种”群体，创新“个性套餐+全程指导+专属活动”服务形式，实现农获体验两双全，自种共享面积达2.59万亩。在此基础上，聚焦业态丰富、产业多元，在共享闲田基础上叠加劳动教育、周末经济等现代元素，打造雅里农场、东叶田舍等特色IP，实现以田引人、以田兴村。三是创新订单共享模式。针对“不要田、只要菜”群体，创新“私人定制+标准生产+全链可溯”服务形式，推动农业由先产后销向先销后产转变。目前，已实现订单共享1569亩，带动农产品销售731万元。如曹宅镇白渡村与福泰隆超市签订供货协议，40吨莴笋全部包产包销，傅村镇上何村与中洋生鲜签订对接协议，实现菠菜、秋葵等保底收购。
（三）强化三类联结，开辟闲田盘活惠农新路径
围绕“平台+公司+集体+农民”，推进股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等协作方式，让更多农民分享闲田盘活增收效益。目前，主要形成三类利益联结模式。一是闲田租金增收模式。探索组织化市场化农田共享机制，在保障农民承包权的前提下，由村集体统一流转收回闲置农田经营权、统一配置推向共享市场，农民每年可获得800元租金收入。二是就近劳务增收模式。盘活闲置农田存量创造农民就近就业增量，已促进356名专职农民长期就业、1000多名农村闲置劳动力灵活就业，长期就业年收入可达25000元，灵活就业年收入增加5000元以上。三是社会化服务增收模式。围绕农业劳动教育实践基地、休闲农旅等第三产业的各个环节，组建农工讲师、旅游服务等专业服务队，既缓解了劳动教育、农旅接待繁忙时人力不足的问题，也增加了农民务工收入。
二、2024年“金田共享”工作计划
今年我们将充分吸收委员的宝贵建议，创新共享农田发展模式、加大部门统筹推进力度、完善联农带农机制，不断提高“金田共享”工作质效，进一步擦亮金东共同富裕鲜明底色。
一是推动单一主体经营向多元主体共建转变。创新消费者预付农业生产费用的农业经营模式，以“金田共富”数字化平台为抓手，建立生产者与消费者风险共担、收益共享的新型农业经营形态，推动农业经营模式由单一主体经营向多元主体共建转变。同时，推动农业与旅游、休闲、文化等产业深度融合，满足现代都市人群认识农业、参与生产、体验文化等个性需求。
二是推动单一收入来源向多元增收渠道转变。创新农民增收方式，采用订单合同、服务协作、灵活聘用等方式，建立“公司+集体+农民”“家庭农场+农民”利益共同体，推动农村闲置低收入劳动力和有农业生产专业特长的专职农民实现家门口再就业，有效解决一家一户干不了、干不好、干起来不划算等问题。改革后，农民每年不仅通过农田出租获得800元/亩的资产性收入，还可通过长期就业或灵活就业增加工资性收入。
三是推动单一供应模式向多元直供模式转变。创新丰富优质农产品供给渠道，建立包含有机认证、产品检测、尺寸规格、配送服务等重要指标的高质量标准体系，消费者可在应用上“点对点”下单、快递直达，也可前往供给农场、农地直采直享，很好解决了损耗浪费大、流通环节多、供需匹配不精准等难题。
主办单位:金华市金东区发展和改革局
2024年6月26日