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  113307037764778857/2024-158468

• 审核程序：

  单位审核公开

• 发布机构：

  区应急管理局

• 发文字号：

• 发布日期：

  2024-08-29

• 公开方式：

  主动公开

根据区委统一部署，2023年11月28日—2024年2月6日，区委第三巡察组对区应急管理局党委进行了巡察。2024年3月15日，区委巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

区应急管理局党委把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，学深悟透区委有关巡察工作精神，严格履行巡察整改主体责任，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，以最高标准、最严要求、最实举措确保巡察整改工作取得实效。一是提高思想认识，把握整改要求。对巡察组反馈的意见和问题，局党委诚恳接受、照单全收，第一时间召开专题推进会，研究部署巡察整改工作，查找问题、深挖根源，举一反三、积极整改，务求以实实在在的整改成效推动应急管理各项工作再上新台阶。二是加强组织领导，明确整改任务。局党委牢牢扛起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，多次研究细化整改措施，建立完善整改台账，明确牵头领导、责任领导、责任科室（大队）和整改时限，压实工作责任，形成主要领导负总责，分管领导直接抓，责任科室（大队）具体办的工作格局，确保每个问题改彻底、改到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局党委书记认真履行“第一责任人”责任，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制，有力推动问题整改见底见效。

一、关于“大安全大应急框架建设需完善”问题的整改情况

（一）充分发挥安委办职能。建立区安委会（办）、各专委会（办）及各部门组织架构，高效运行“4353”工作体系，制定印发《金华市金东区安全生产委员会三单三报一谈制度实施办法（试行）》，通过实施“交办单、提示单、警示单，通报、简报、专报、约谈“三单三报一谈”制度，强化统筹协调，凝聚工作合力，倒逼属地和部门责任落实。

（二）推进应急工作有效融合。以安委办名义制定印发《关于进一步加强基层应急消防治理体系建设的实施方案》，要求在各乡镇（街道）设立基层应急消防管理站，统筹负责安全生产、防灾减灾和应急救援等工作，通过工作力量整合、日常管理融合、职能统分结合，构建起边界清晰、协同高效的“大应急”格局，推动应急管理各条业务线“单打独斗”向“协同作战”转变。

（三）强化应急预案编制及运用。指导督促相关部门及时完成预案编制修订，根据金东区自然灾害救助预案演练要求，联合有关部门组织开展全区防汛防台应急救灾演练，充分检验了我区应急准备、指挥和响应能力。同时，对全区应急预案进行大摸底大排查，根据排查情况，编制应急预案模板，指导各乡镇（街道）、部门对不完善的应急预案进行重新修编。

（四）持续提升应急指挥调度能力。组织全体干部于4月3日召开的全体干部大会上进行应急值班值守制度学习。对局内部和各乡镇值班情况采取不定时抽查检查方式，对空岗脱岗、电话长时间无人接听等现象进行督查，并及时通报，切实推动值班值守工作提档升级。制定应急联动考核办法，从机制建设、联动处置、基础工作三方面对各成员单位进行考核，对工作开展不到位的单位进行相应扣分，并纳入年底考核。

二、关于“统筹发展安全不够到位”问题的整改情况

（一）督促企业落实主体责任。组织开展企业负责人安管员培训、万名员工大培训、应知应会民生实事培训，督促企业定期进行隐患自查自纠及员工安全教育培训，有效提升企业主体责任意识和安全生产意识。聘请安全专家帮助企业深挖问题根源，为其“量身定制”整改方案，并督促企业落实整改责任、措施和时限，确保问题整改到位，不留死角。组织开展2024年重大隐患整改“回头看”行动，通过实地检查、整改前后对比等方式，逐条逐项仔细查看前期发现的重大安全隐患整改落实情况，确保问题整改到位、措施落实到位。

（二）加强主动服务企业的意识。组织乡镇（街道）安全监管人员开展隐患排查、台账检查等培训，通过专题培训指导，有力提高乡镇（街道）安全隐患排查能力和水平，不断提升风险隐患排查质量。同时，通过推行综合查一次、实施分级分类监管、建立帮企服务员队伍，推动安全生产执法领域优化营商环境3条具体举措落地见效，让企业感受“有温度的执法，暖人心的服务”。

（三）指导乡镇（街道）落实属地责任。全区12个乡镇（街道）全部设置应急消防管理站，统筹开展日常安全生产隐患排查。同时，聚焦安全生产核心业务，对全区应急消防管理站工作人员开展集中培训、分批轮训，切实提升乡镇（街道）应急管理站工作人员履职能力。

（四）提高安全生产标准化程度。积极贯彻实施《企业安全生产标准化建设定级办法》，对辖区内的工业企业进行清单化管理，以规上工业企业为创建底数，对现有规上工业企业进行逐一核对、分类，对安全生产标准化即将超期或已经超期的企业进行指导帮扶，推动规上企业标准化创建达标率稳步上升。

（五）提升行政执法规范化水平。组织全局执法人员集中学习安全生产法律法规、《安全生产执法手册》等业务知识，重点对执法文书制作应当注意的事项进行详细解读，组织开展行政执法案卷评比，针对存在的问题逐项进行整改。常态化推进行政执法案卷评查工作，持续组织互查互检交流活动，不断提升案卷质量和依法行政水平。

三、关于“应急防灾减灾体系不够完善”问题的整改情况

（一）统筹推进应急救援站点建设。紧盯集中区域或人员密集区域，制定三级救援站升级计划。对已建成的三级微型救援站存在救援器材、个人防护器材、通信器材配备不足，人员不到位等情况进行摸排，并根据摸排情况，及时更换、补充过期、破损、缺失的器材物资。同时，定期对站内器材设施设备进行维护保养，做好站内各项巡查、检查记录、设备台账记录及档案管理工作。

（二）强化避灾安置场所规范化建设。指导督促各乡镇（街道）健全应急救灾物资登记管理制度，定期盘点应急救灾物资储备情况，根据摸排情况，制定物资采购计划，进行采购补充。下发《关于开展2024年全区避灾安置场所检查的通知》，要求各乡镇（街道）每月组织人员对避灾安置场所进行检查2-3次，并督促村社及第三方公司加强巡检和维护，同时区减灾办不定期对各地避灾安置场所设施情况进行抽查。

（三）强化应急物资日常维护管理。指导各乡镇（街道）建立救灾物资出入库台帐，定期盘点应急物资，加强储备管理，及时补充更换。拟定《金东区应急卫星电话使用管理办法（试行）》，要求各镇村每月开展1次物资盘库工作，及时更换补充损耗物资，强化防汛应急物资的管理使用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-89155572；邮政信箱：金东区金瓯路1036号三楼，金华金东区应急管理局办公室。

中共金华市金东区应急管理局委员会

2024年6月20日