2024年，区农业农村局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设决策部署要求，认真履行农业农村职责，规范农业行政执法行为，扎实推进法治建设工作。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强政治理论学习，全面推进法治建设
局党委高度重视法治政府建设，将深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神列入理论学习中心组学习内容。同时召开全体干部会议传达学习习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断深化思想认识，善于运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定。
（二）优化营商环境，深入推进“放管服”改革
一是提高政务服务效能。深化“放管服”改革，持续开展政务服务事项优化提升工作，动态调整政务服务事项实施清单、办事指南，通过优化办事流程、方式、时限，不断推进我局政务服务事项实施清单标准化，切实提升政务服务质量和效率。
二是加强事中事后监管。全面推进“双随机、一公开”监管，根据省市区工作要求，制定我局2024年“双随机、一公开”抽查工作计划。2024年共开展执法检查134次，其中双随机检查132次，专项检查2次。
三是推行包容审慎，探索柔性执法。积极贯彻落实省市关于农业农村领域轻微违法行为不予行政处罚清单。对符合清单所列情形同时满足列明的适用条件的，不予行政处罚。2024年我局共办理不予行政处罚案件5起。
（三）完善执法工作体系，提升依法行政水平
一是推进行政执法改革。积极落实区“大综合一体化”行政执法改革有关部署要求，选派执法人员下沉至乡镇（街道），分三个片区开展涉及本部门本领域的执法业务工作。同时完善与公安、检察院、市场监管、综合执法等单位的风险会商、业务协作、执法联动、行刑衔接等工作机制，开展联合执法行动。
二是落实法律顾问制度。聘请专业律师作为局法律顾问，与法律顾问建立互动协作机制，不定期邀请法律顾问参与局重大决策、重大项目的法律论证，参与处置重大突发事件，提供法律咨询和意见，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。2024年法律顾问协助审查重要文书及合同30余份。
（四）开展学法用法，提升行政执法水平
一是组织各执法人员通过“法治教育网”回看中央组织部、中央依法治国办、司法部联合举办的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”的视频进行自学，提高行政执法能力。
二是组织2023年新申领执法证件人员及业务骨干参加金东区行政执法质效提升培训，切实提高行政执法人员的职业道德素养、基础法律知识、执法为民理念、依法行政意识、执法业务能力和实务操作水平，提升行政执法质效。
三是组织开展2024年度新申领行政执法证件人员法律知识培训考试，今年共有11人通过2024年度新申领行政执法证件法律知识考试，2人开展跨区换证。
四是积极组织执法人员参加全市农业行政执法处罚案卷交叉评查工作，通过县市区间交流学习，进一步规范农业行政执法行为，促进执法文书制作水平提升。
（五）持续开展普法宣传，营造良好法治氛围
一是开展禁渔期宣传巡查工作。为有效保护水生生物资源，对禁渔区域进行宣传、不定期巡查251次，出动572人次，发放宣传资料600份，增挂横幅30幅，严格规范禁渔区、禁渔期“一人一杆”娱乐垂钓制度，重点打击电毒炸及无证捕捞、违反禁渔规定捕捞等违法行为，对两江沿岸每天安排执法人员进行巡逻，并利用喇叭、发放告知书等形式进行宣传，禁止多线多钩、单线多钩、长线多钩等生产性垂钓行为。
二是开展林业生物灾害防控宣传。在“5·12”林业生物灾害防控宣传周，到各乡镇开展了防灾减灾宣传活动，通过现场宣传、发放手册、张贴宣传海报、新闻媒体宣传，多渠道宣传《森林法》、《生物安全法》等法律法规，进一步提高市民对林业生物灾害及法律法规的了解与认知。活动期间共派发宣传资料3000余份，解答各类咨询100余人次。
三是强化森林防灭火宣传力度。在春节、“3.19”、清明等重点节日期间，积极开展森林防火宣传，累计在主要进山路口、景区、重要地段等地设立101块不锈钢森林防火宣传牌，悬挂横幅、标语800余条，发放森林防火宣传品及宣传资料1万余份，推送短信11万余条。
四是开展各类宣传培训。创新开展“稻田学堂”活动8堂次，组织局机关中层干部走进乡村、走进讲堂，开展政策宣讲、法规宣贯、新品种新技术推广授课。全年组织各类培训12场次，参与培训人员265余人次。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党委书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，落实区委区政府法治建设各项工作部署，推进农业农村法治建设各项工作有序开展。把深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，结合实际，将法治建设列入党委理论学习中心组、集中学习、党委会议等学习内容中，推动领导干部带头学习、模范践行，不断深化思想认识、筑牢理论根基。坚持以身作则、以上率下。带头尊法学法守法用法。
三、存在的不足
我局法治建设虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足：一是法治人才稀缺。案件法制审核专业性较强，对法治人员的要求较高，而我局并无取得《法律职业资格证书》人员，影响法制审核质效。二是执法能力有待加强。行政执法人员水平虽然有所提升，但职业素养和专业能力还不够适应当前执法新要求，部分执法案卷不够完善。三是普法形式有待改进。普法形式相对单一，利用线上平台进行普法活动次数相对较少，缺少与时俱进的创新手段。
四、下一年度工作安排
（一）持续学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。不断加强领导干部普法、依法治理相关法律法规、政策文件学习培训，提高领导干部的法律意识，增强依法行政能力。
（二）加强执法队伍建设，提高执法水平。开展相关法律法规和执法技能培训，逐步提高执法人员的实际工作能力，落实行政执法“三项制度”，严格规范执法行为。
（三）积极开展普法宣传，营造良好氛围。进一步探索普法宣传教育形式，创新法治宣传方式，扩宽普法宣传渠道，营造全民懂法全民守法的良好氛围。
中共金华市金东区农业农村局委员会
2025年1月8日
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