今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，金东区发改局聚焦区委区政府“打造增长极 建设新中心”战略定位，锚定“干好‘一三五’、实现新跨越”的目标任务，以平台、项目、产业“三大突破”为突破性抓手，主动作为、砥砺奋进，扎实开展各项工作，全力助推全区经济社会高质量发展。
一、2024年特色亮点工作
（一）抓统筹重研判，全力当好经济发展参谋助手
一是强化运行监测。完善“日跟踪、周监测、月调度、季研判”工作机制，围绕GDP核算、“21+2”、“5+2”等指标体系，紧扣全年目标任务，定期开展经济运行分析，及时预警监测通报。前三季度，金东区GDP呈“高开稳走”态势，增速6.9%，全市第2、全省15，全年力争攻坚至7%左右，排名保持全市前3。工业继续高位增长，规上工业增加值增速16.6%，全市第1；服务业回升向好，增加值增长6.3%，全市第3。1-12月完成固投约306亿元，增速12%。
二是积极推进“310”工作。深入推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，前三季度的21项“310”晾晒指标中，12项指标排名全市前3。数字经济成效显现，创新实力不断跃升。1-10月，五大高新产业增加值增速均全市第1；营商环境持续优化，前三季度，协同高效执法率达97.38%，全市第3；开放能级进一步提升，出口增速达9.7%。
三是整合政策资源。围绕8个领域、4大要素，牵头制定《金东区进一步推动经济高质量发展的若干政策》（简称区“8+4”政策），全年共争取省级“8+4”政策资金3.5亿元，安排区级资金10.70亿元，支出11.2亿元；保障用能4.98万吨标准煤，新增建设用地指标10133亩，用地指标获取再创历史新高，排名全市第1；全年新增在职高层次人才数14人，全市第1。
（二）抓项目促投资，不断夯实经济发展基础
一是加强项目推进力度。坚持“项目为王”，始终保持大干项目、干大项目的执着和定力，以“三大突破”专项行动工作例会为载体，围绕12个省“千项万亿”项目、149个区重点项目及55个政府投资项目，咬定目标抓落实、事不过夜抓落实。1-12月“千项万亿”项目完成投资115.86亿元，投资完成率158.50% （核减前），4个新建项目已全部开工。
二是加大项目要素争取。最大程度发挥专项债、“两重”“两新”和一揽子增量政策集成效应，深入研究支持领域，全力争取要素资源。2024年共向上争取项目资金要素71.11亿元：争取超长期特别国债资金4.0339亿元，其中“两重”资金2.1895亿元，“两新”资金1.8444亿元（5269.38万元省级资金未下达）；争取增发国债资金4.67亿元，中央预算内资金1.176亿元，专项债券资金61.23亿元。鼎宇、旭瑞、嘉化入选省重大产业项目，获土地指标奖励809.66亩，全市第1。
三是加快项目审批速度。聚焦项目全生命周期，通过容缺审批服务、联合竣工验收、数字赋能等为工程建设项目审批提速增效。1-12月通过投资在线3.0平台完成项目立项等办件量2834件，同比增长264.7%，前三季度平台运行情况在全省综合排名第4。容缺审批丽讯光电、隆越医疗等46个项目，投资额251亿元，项目拿地到开工时间平均缩短41天。通过“联合验收”方式为19个项目办理竣工，实现所有事项半个工作日内办结。
（三）谋平台育产业，赋能经济高质量发展
一是信创产业平台提质增效。1-11月，信创“万亩千亿”平台工业总产值61.3亿元，其中主导产业产值38.2亿元，新引进产业项目23个，标志性项目1个，省级以上高层次人才5人。浙大金华研究院建成工业级存储芯片测试平台等4大实验室，国家级信创产才融合集聚区实体化运营。“之江同心·新知新质圆桌会”信创产业发展专场中8个信创产业项目集中签约，签约总金额达139亿元。
二是“产业飞地”共建共享成效明显。深入实施山海协作工程，不断巩固金义新区-磐安“产业飞地”建设成果。飞地内新能源及其上下游全产业链起势成势，龙头企业润马光能项目累计完成投资15.206亿元，投资完成率达152.06%，产值达51.13亿元。飞地自运营以来累计带动磐安县就业2000余人、增收近1亿元。产业飞地建设工作成效明显，获省政府办公厅督查激励，全市唯一。
三是服务业发展多平台发力。牵头开展周通报、月例会、季复盘“1项制度”，建立小升规、领军企业“2个培育库”，实施业态创新优化、平台能级提升、项目招大引强、企业固本强基“4个工程”，今年共申报服务业领军企业2家，“小升规”企业24家。充分发挥省级服务业创新发展区、综保区、自贸区叠加效应，推动更多外向型企业集聚发展。前三季度，服务业创新发展区内市场主体突破2万家，从业人员数新增超1500人。自贸区新增企业1922家，同比增长166.2%；金义综保区招引贸易物流企业23家，推进保税分装、保税维修、有色金属保税交割等11个重点项目，完成大宗商品进口货值超10亿元。
（四）提效能促转型，全力筑牢绿色发展基底
一是加快新能源项目建设。加快推进工业园区及企业厂房、居民屋顶分布式光伏建设。全年新增光伏装机并网容量19.08万千瓦，全市第3，完成年度目标272.57%，全市第2。全省最大地面电站源东乡风凌600MW农光互补光伏发电项目完成投资约7亿元，预计到年底完成投资10亿元，该项目已列入2025年省能源“绿保稳”重大项目，2025年计划投资10亿元。
二是推进节能降碳。组织实施一批节能改造项目，加大低效工业企业整治力度，2全年腾出用能空间3.13万吨标准煤，完成率104.38%。用好用足可再生能源等抵扣政策，督促引导纺织、造纸等高耗能企业购买绿证绿电，目前累计完成绿证购买和消纳47.4万张。
三是加快公共充电桩建设。按照“快、省、优”要求，抓住公共充电桩建设被列入全省民生实事的政策窗口期，充分发挥国资公司及行业龙头企业作用，创新充电场景，打造充电基础设施创新样板。全年新建公共充电桩576根（把），全市第3，完成率147.69%，实现全域全覆盖。
（五）强改革优服务，打造一流营商环境
一是完善信用体系建设。开展“信用修复”一件事，指导企业信用修复600余条。联合多部门开展重点领域突出问题专项治理，积极引导辖区内89家高频失信企业及时修复失信记录。建立企业合规分级分类监管和“免检少检”机制，将企业按风险等级划分并动态调整。为各单位评奖评优、资金补助、人员录用等事项查询企业信用信息365家次，个人社会信用信息490余人次。
二是常态化与民企开展沟通对接。建立促进民营经济高质量发展联席会议机制，强化综合协调与指导；常态化开展民营企业走访调研，切实解决企业困难。牵头开展座谈25次，涉及企业392家；开展调研98次，涉及企业279家；收集问题350项，解决350项。向民间资本推介项目3个，其中金东区社会福利中心和浙江龙芯智慧产业园已推介成功。
三是加速推进小微企业融资协调工作。为进一步解决小微企业融资难、融资慢、融资贵等问题，快速构建“1个机制、2个专班、1批走访调研团队”的“1+2+1”融资协调工作体系。11月中旬完成走访企业全量清单摸底，筛选出5.4万家市场主体。建立支持小微企业融资协调机制，同步开展走访工作。截至年末，已走访25129家次，1475家企业融资需求入推荐清单，其中授信1471家，放贷1470家。
（六）抓共富惠民生，全力打造共同富裕示范区县域样本
一是逐步缩小“三大差距”。全面实施“扩中”“提低”行动，进一步缩小收入差距。前三季度，居民人均可支配收入41999元，增速6.5%，全市第1，其中城镇居民人均可支配收入49130元，增速6%，全市第1；农村居民可支配收入32377元，增速7.1%，全市第4；城乡居民收入倍差1.517，全市第1。
二是推进民生重大项目建设。加快公共服务“七优享”重大项目建设，1-12月公共服务“七优享”重大项目完成投资21.67亿元、投资完成率为253.46%，连续6个月排名全市第1。金华市中心医院新院区项目、金华农产品批发市场、后项污水总管改建工程 等3个项目入选第一批“平急两用”项目。
三是共富带建设稳步推进。依托金华山、双尖山丰富资源，以线带点促面打造“共富两带”，绘就乡村共富新图景。八仙积道共富带获省级以上主流媒体宣传报道百余次，截至目前，总体客流量达200万人次，旅游总收入达8500万元，新增就业岗位1450个，带动沿线村民增收1.5亿元。截至11月底，仙佛诗歌共富带项目已完成总进度的87%。正式运营后预计可带动片区增收超1亿元，每年接待游客100万人次。
二、2025年重点工作思路和重大项目谋划情况
2025年，区发改局紧紧围绕省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”重大任务，锚定全市“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”及我区“打造增长极、建设新中心”的奋斗目标，扎实谋划明年乃至“十五五”时期工作思路，更好助推全区经济社会高质量发展。
（一）多措并举，全力推动经济稳进向好
一是进一步加强经济分析调度。锚定“三大突破”主攻方向，围绕三大产业、三大需求强化经济领域监测分析；聚焦GDP核算指标，定期分析、加强研判，动态调整攻坚目标，明确对策举措，形成分析报告。由区领导牵头，每季度召集主要经济部门会商指标攻坚调度，紧扣攻坚点、关键环节，“短平快”协调解决工作中出现的问题，全力攻坚经济体量小、发展动能单一、政策依赖性大等痛点难点。
二是加强宏观政策取向一致性。全力承接“一揽子”增量政策，加强各类政策的协调配合，巩固和增强经济回升向好态势；延续一批在实行效能较好的政策，确保投资、工业、服务业等领域继续保持平稳增长；围绕财政、货币、就业、价格、产业、投资、消费等领域经济政策和法制、文化、教育、卫生等领域非经济性政策，研究制定我区政策一致性评估工作机制。
三是高质量推进“十五五”规划编制。在《基本思路》基础上，细化研究“十五五”期间指标目标、重大战略、重大改革、重大工程、重大平台等内容，完善《纲要》。围绕全市发展要求与全区发展实际，聚焦服务业高质量发展、扩大有效投资、能源绿色低碳等重点领域制定专项规划。全力争取铁路枢纽扩容改造-金义北广场配套工程、长三角中医药科创园等一批重大项目列入国家、省级“十五五”规划盘子，为下一步争取要素资源支持创造有利条件。
（二）大干快上，奋力跑出项目建设“加速度”
全力以赴扩大有效投资，聚焦项目储备、开工建设、竣工投产等全生命周期，谋细谋实“三张清单”。
一是指标清单。2025年实施有效投资放量行动，抓实零跑、润马二期、开创锂电电动工具等重大产业项目，围绕金义站南广场、金漪湖未来科技产业园、新能源产业园等关键专项债、特别国债项目，紧盯中欧班列集结中心、甬金高速拓宽金东段、金华铁路枢纽扩容等市级项目，强化部门和乡镇抓投资意识，迭代升级“定期调度、督帮一体、晾晒比拼”工作机制，力争实现全年固定资产投资增速15%，争取民间投资、制造业投资、高新技术产业投资等结构性指标明显增长 。
二是资金清单。充分发挥区政策承接要素争取工作专班力量，抢抓要素争取，认真研究特别国债、中央预算内资金等中央政策最新支持方向，加大债券项目谋划储备，加大对上沟通力度，确保项目谋划与上级资金投向保持一致，超前储备一批更优质、更成熟的项目。2025年拟争取专项债资金50亿元以上，超长期特别国债资金9.96亿元以上，中央预算内资金1.8亿元以上，资金争取总量持续提升。
三是项目清单。实行重大项目“一库一计划一办法”，高标准推进、高质量管理。将年度投资计划与当前任务目标紧密结合，锚定时间节点，突出提速、突出落实、突出成效，超额完成既定目标。2025年申报“千项万亿”项目13个，总投资377.15亿元，年度计划投资61.1亿元；申报亿元以上项目104个，总投资1237.2亿元，年度计划投资173.6亿元；拟储备专项债项目67个，当年资金需求169.57亿元；中央预算内项目37个，当年资金需求50.39亿元；特别国债项目71个，当年资金需求96.52亿元，其中“两重”领域超长期特别国债项目41个，当年资金需求88.29亿元，“两新”领域超长期特别国债项目30个，当年资金需求8.22亿元。
（三）聚链成势，赋能产业能级提升
一是聚焦产业升级。争创先进制造业、现代服务业“两业”融合企业培育和省级试点，争取培育优质企业3家以上、创建省级试点企业1家以上。推动“农业+物流”融合发展，重点推进大鑫农业等大型农产品冷链物流企业冷藏仓储设施建设。借助金义综保区、华东国际联运港、自贸区等特色平台，持续推进以货易货、大宗商品交易、“第六港区”等制度创新，打造可复制的对外贸易金东模板；继续推进菜鸟金谷、顺丰丰泰等总部基地建设，形成物流特色产业集聚。
二是聚焦要素赋能。深度融入现代服务业强区建设、大项目好项目招引、外贸稳进提质、企业上市等重点领域，推动资金链向产业链延伸，加快培育新动能新优势。聚焦“4+2+X”现代服务业产业体系，引育一批“高精尖缺”、顶尖人才、科技引领人才和基础研究人才。提升第三产业增加值GDP占比，力争服务业增加值增长6%以上，规上服务业营收增长5%以上。
三是聚焦品质生活。围绕供给侧打造新业态，坚持数字产业化、产业数字化，推动现代服务业数字化改造，加大政策、人才、技术等支持力度，不断培育服务业新模式新业态。围绕需求侧引领新消费，要以全国消费品以旧换新行动为契机，聚焦汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，持续激发消费潜能。
（四）双碳引领，扎实推进能源绿色低碳转型
一是抓好新能源项目谋划。目前已有2个项目列入2025年全市能源重大项目储备库，计划投资11亿元。同时正积极谋划综合供能服务站项目、嘉化氢能二期、润马钙钛矿电池研发平台、畔星氢燃料电池测试基地项目等新能源项目。
二是抓好绿色低碳转型。统筹推进分布式光伏、公共充电桩、储能等项目建设，力争2025年新增光伏装机容量5万千瓦；新增公共充电桩266根，打造一批光储充放一体化示范场景。
三是抓好能耗双控攻坚行动。严把项目能耗准入关，落实技改项目能耗减量、单耗下降要求，优先保障优质项目用能需求。积极向上对接，争取能耗单列，可再生能源抵扣能耗总量，缓解能耗双控严峻形势。
（五）改革先行，全力打造创新示范成果
一是聚焦深化民营经济体制改革。推进民营企业产权制度改革，完善产权保护制度，鼓励民营企业进行股份制改造，提高企业治理水平。探索民营企业市场准入负面清单制度改革，打破行业垄断和市场壁垒，为民营企业创造公平竞争的市场环境。
二是聚焦迭代项目服务增值化改革。持续迭代审批制度，优化项目增值化服务，让以效率为核心的最优营商环境成为新区最大软实力、核心竞争力。创新深化企业投资工业项目工程审批服务模式，拓展增值服务，推动实现“竣工即发证”，有效缓解企业融资压力，促进项目早投产快见效。
三是聚焦信用体系建设改革创新。创新信用监管模式，建立以信用为基础的新型监管机制，实现对市场主体的精准监管、动态监管和协同监管。探索信用服务市场化改革，培育和发展信用服务市场，鼓励社会资本参与信用服务产业发展，推动信用服务产品创新和应用。
（六）聚焦民生，持续擦亮金东共富标识
一是进一步提升城镇化协同水平。顺应市级步调，推行以经常居住地登记户口制度，逐步实现户籍准入年限同城化累计互认及居住证互认互通。迭代升级“浙里新市民”平台应用，持续拓宽农业转移人口就业增收渠道，全面落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策。推动地区新型工业化城镇化协调共进，加快区域人口就近就地城镇化。加强特大镇与市区联系，共享市区优质公共服务资源。
二是着力缩小“三大差距”。实施富农增收行动，依托现有农业产业基地，提档升级打造五大产业园区，合理布局具有精深加工、冷链物流、直播销售等功能的农事服务中心，带动产业上中下游全链条发展，加快摆脱“卖原料”“卖初级农产品”的被动局面，为省域共富先行提供可推广可复制的产业创富金东模式。
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