金东自然资规党〔2025〕1号中共金华市自然资源和规划局金义新区（金东区）分局委员会关于2024年法治政府建设情况的报告
中共金华市金东区委：
2024年，在区委、区政府的坚强领导和市自然资源和规划局的有力指导下，区资规分局党委牢固树立“自然资源部门首先是一个政治机关”的意识，认真抓好党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于自然资源工作论述指示精神闭环落实,切实加强自然资源领域法律制度建设，认真规范自然资源领域管理权力运行，严格自然资源领域行政执法制度，顺利完成了各项目标任务。现将工作开展情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）高度重视，强化组织建设和能力保障
1.是高度重视法治自然资源建设的组织工作。明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥分局党委在推进法治自然资源建设中的领导核心作用，注重建立健全内部执法监督组织建设，分别成立法制审核联席小组和案件审议小组，负责执法案件的审核工作，确保执法过程依法依规，公平公正。
2.是不断加强自然资源系统法治教育和自然资源法治宣传。通过市局的青干讲堂、业务培训、学法用法培训等方式，把宪法、党内法规等法治教育课程纳入自然资源系统各类培训。深入开展党纪学习教育，推进潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪、正风肃纪五大行动。系统开展党的二十届三中全会专题学习4次，党纪专题学习4次、《条例》解读培训3场，红色教育基地参观1次、警示教育2次，廉政教育2次，领导干部专题党课4次。充分利用“4·22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6·25”全国土地日等特殊时间节点，通过设立咨询台、悬挂宣传标语、展出法治宣传展板、Led屏幕等多种形式开展法治宣传教育活动。
同时，大力宣传自然资源法律法规及有关政策，对自然资源典型违法案件予以公开曝光，在全社会形成良好的法治氛围。
3.是加大法治建设力度。注重加强法治建设，对我分局2022以来的执法案卷进行法治审查，抽查的执法案卷全部合格，省级、市级、区级“优秀案卷”各1宗，一年内，人大代表、政协委员及社会公众等无不良评价。
（二）完善依法行政制度体系，推进决策科学化民主化
1.是推动完善自然资源制度体系。按照突出重点、统筹兼顾、必要可行的原则，重点加强深化自然资源改革、促进自然资源简政放权、规范自然资源行政行为、保障群众利益等方面的立法和制度建设，不断健全土地、矿产资源资产管理体制，充分发挥立法的引领、推动、保障作用。
2.是严格落实行政执法公示和自由裁量权制度。及时公开行政执法有关情况和数据；落实行政执法全过程记录制度，按期做好装卷归档工作。在执法过程中，严格按照省厅下发的《浙江省自然资源行政处罚裁量基准》、市局下发的《金华市自然资源行政处罚裁量基准》推进执法规范化标准化。深入推进规范行政裁量权工作，做到“同案同罚，同事同罚”。行政执法裁量结果公开公示，自觉接受行政管理相对人的监督。规范案卷评查标准。对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的正当性、案卷的整洁性、文书的规范性进行全面评查。
3.是认真做好分局内部法制审查、重大行政决策合法性审查和规范性文件清理工作。落实重大行政执法决定法制审核制度，现有法制审核人员2名，法制审核顾问律师2名。做好分局合同、信息公开和规范性文件的法制审查，今年完成合同法制审查35个，信息公开法制审查38件。完成规范性文件清理6个，废止4个，继续有效2个。
4.是落实法律顾问制度。积极推进法律顾问制度，通过竞争性磋商的方式聘请了浙江金奥律师事务所章小岚律师团队为我分局的法律顾问，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见和建议，充分发挥法律顾问在我分局自然资源法制审核工作中的作用。
（三）严格公正文明执法，强化权力制约和监督
1.是认真开展行政诉讼、行政复议工作。2024年分局无败诉败复案件，无检察建议书、司法建议书。
2.是依法有效化解社会矛盾纠纷。截止12月31日，分局办理受理群众来信来访件524件，全部能够按规定程序办理完结，真正做到信访事项“事事有回音，件件有落实”。实质化解行政争议13件。妥善处置信访矛盾，信访积案全部化解。推动回迁安置941户，维护好被拆迁人权益。
二、推进法治政府建设存在得不足和原因
我分局法治建设中虽然有比较好的成果，但也还存在一些不足。具体表现在：一是在法治建设普法学习对象上发展不平衡，缺乏对普法教育全面性、系统性，普法效果不够明显。二是在法治建设普法学习上学得不深不透。在学法用法上主动性不够。三是依法实际解决信访、执法落实能力有待提高。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)是继续强化法治宣传教育。稳步增加普法培训的人数与次数，扩展宣传内容，进一步提高法治宣传的覆盖面和感染力。
(二)是继续加强职业道德、职业责任教育。使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把自然资源领域的工作全面推向一个新台阶。
(三)是继续加强以创意为动力，积极研究和借鉴普法工作的新方式，努力推进我局普法工作扎实有效地开展，切实提升法律意识和执法水平。
中共金华市自然资源和规划局
金义新区（金东区）分局委员会
2025年1月23日
金东自然资规党〔2025〕1号中共金华市自然资源和规划局金义新区（金东区）分局委员会关于2024年法治政府建设情况的报告.pdf
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