2024年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、五届区委审计委员会第三次会议精神和区委、区政府工作部署，坚持高站位、实干事、见真功，锚定“打造增长极、建设新中心”战略定位，全力服务平台项目产业“三大突破”专项行动，只争朝夕，知重负重，扎实履行审计监督职责，各项工作取得新成效。
截至目前共出具审计报告16个，查出主要问题金额24840万元，其中违规金额93万元，损失浪费金额4万元，管理不规范金额24742万元。审计处理处罚金额12726万元，审计促进整改落实金额1059万元，审计期间整改金额892万元。审计提出建议53条，被采纳53条。现将工作情况汇报如下：
一、2024年工作总结
（一）讲政治、建机制，政治统审行动高点定位
一是推进党领导的审计工作细化实化制度化。立足区委审计委员会办公室职责定位，筹备召开五届区委审计委员会第三次会议，审议通过《金华市金东区审计查出问题整改全过程管理办法（试行）》等4项文件，为全区审计工作定标定航。制定《中共金华市金东区委审计委员会办公室会议制度》，规范区委审委办议事程序。严格执行重大事项请示报告制度，截至目前按要求向市委审计委员会报告、报备事项5项，向区委审计委员会报送审计报告5个。落实区委巡察整改，把巡察整改作为重大政治任务来抓，反馈的22个问题已全部完成整改并销号，推动审计监督效能提升，树立审计机关良好形象。
二是审计服务大局的主动性更强、契合度更高。坚持立足全局谋审计、围绕中心干审计，锚定“干好‘一三五’，实现新跨越”战略定位，紧盯重点资金、重点部门、重点项目，谋划财政审计、投资审计等共计11个审计项目，不断拓展审计覆盖广度和穿透深度。聚焦主责主业的同时，积极服务中心大局。选派1名干部参与省委巡视工作，1名干部参与区委巡察工作，2名干部参与省审计厅2024年东西部协作四川省情况专项审计调查，1名干部参与2024年税收和非税收入征管及部门预算执行等情况审计。
三是审计与其他监督贯通协同机制优化深化。实行巡审联动，在江东镇领导干部任期经济责任审计中将“政治体检”与“经济体检”相结合，充分发挥巡察与审计监督优势。以协同监督促进审计整改，出台《金东区人大财经监督与审计监督贯通协同实施办法》，切实加强人大监督和审计监督的信息互通、工作协同、成果共享。10月，协同区人大常委会预算工委对3家被审计单位14个问题开展联合督查，给予现场指导，督促落实整改主体责任。持续深化经济责任审计联席会议制度，组织召开年度经济责任审计工作联席会，开展经责审计成果会商研判，切实将审计成果运用到决策、管理、监督等各个层面。
（二）立主责、强监督，服务促审行动高效推进
一是紧扣中心工作，强化政策审计。完成金东区科技资金专项审计调查项目，通过全面掌握科技资金的投入总量、结构及领域布局情况，着力揭示财政资金在推动科技创新方面存在的不足和困难，重点关注体系政策和体制机制改革、科技资金的投入及分配等方面内容，发现存在项目应验收未验收、列支无关支出等7个问题，提出规范科技计划项目管理等3条审计建议，有效推动政策落实落地，助力新区更好更快发展。
二是聚焦重大项目，加强投资审计。以规范工程建设项目管理为目标，重点关注区级重大重点项目全过程建设管理情况，选取5家单位开展审计调查，查出各类问题17个。调查中对设计费进行专项审核，发现存在“设计内容未实施，多计设计费”、“设计文本时间滞后，内容雷同”等问题，3家国企多计设计费2301.32万元，多付设计费495.37万元。对工程审核报告进行质量检查，共抽查14家咨询机构实施的25个项目，复核造价113576.14万元，误差金额2410.37万元（其中核减2347.04万元，核增63.33万元），净核减金额2283.71万元。对工程建设管理情况专项审计的后续整改进行持续督促指导，将3家监理单位履职不到位问题进行移送。
三是优化收支审计，规范财政管理。在财政收支紧平衡下，审计树立过紧日子思想，密切关注预决算和财政资金管理情况。设置专项债管理使用、农信担保运营情况等6个审计专题，扩大审计覆盖范围。产业基金、生育津贴等4个审计结果纳入市局审计专报及每日要讯，促进出台《金华市金东区专项债券账户管理实施办法》等2项制度，进一步提升资金使用绩效。
四是压实经济责任，提升治理效能。以促进领导干部履职尽责为目标，贯彻落实“三个区分开来”重要要求，2024年统筹安排了源东乡、江东镇和区教体局、区社发集团4个经济责任审计项目。进一步落实省厅“审计一件事”工作要求，继续探索“经济责任审计+”工作模式，通过经济责任审计+财政决算+自然资源资产管理等专项审计的方式，实现一次进驻、综合发力、成果共享，避免重复审计的同时切实提升审计效率和审计成效。
五是开展国企审计，赋能企业发展。对区社发集团进行全方位、全链条、穿透式的“经济体检”工作。内容上，针对性关注企业发展战略规划的制定、执行和效果，企业运行风险管控等方面。模式上，实行“财务+工程”双主审工作模式，强化财务数据分析与工程现场核查相结合，实现财务、工程“双核驱动”。扩大审计覆盖面，对下属8家子公司进行延伸审计，发现各类问题33个，提出审计建议5条。揭示了国有企业经营管理过程中的突出矛盾和风险隐患，推动区国资办出台《金东区区属国有企业投资监督管理办法》等2项制度，区社发集团出台《企业负责人职务消费管理暂行办法》等2项制度，为深化国企国资改革、优化经济结构布局做好审计监督保障。
六是聚焦共富先行，深化民生审计。继续加大对重点民生的审计监督力度，完成金东区强农惠农专项审计调查项目。对相关单位的资金管理、补贴资金“一卡通”发放管理、耕地保护、农业产业高质量发展4个方面开展审计。发现各类问题16个，提出加强农业产业化项目建设运行监管等审计建议4条，推动区农业农村局出台《金东区村级债务管理工作实施意见（试行）》等2项制度，以审计力量助推乡村振兴。
七是加强内审指导，推动协调共进。为更好指导各内审机构开展审计工作，邀请市审计局法规处处长为我区64家行政事业单位、区属国有企业近70名内部审计人员进行内部审计实务培训，进一步提升新区内审人员的专业技术能力。出台《金东区内部审计实务操作指南（试行）》，使内审工作在实操方面有据可依。对江东镇、源东乡、区教体局等乡镇街道、行政事业单位及国有企业开展了内审监督检查，促进有关乡镇（街道）及区卫健局等14家单位建立完善了内部审计制度。推动总审计师制度落实落地，3家区属国企配备了总审计师。
（三）严管理、强成效，质效提审行动全面提升
一是加强审计质量管控。坚持“质量为要”，以争创省市优秀审计项目为目标，深入实施《金华市金东区审计局审计质量提升三年行动（2024-2026）实施方案》。科学编制审计实施方案，发挥审计业务会议作用，编制审计重点核查事项清单，提高审计取证质量。做好审计成果管理，强化审计信息提炼，全年撰写审计专报18篇，获领导批示26条。落实四定要求，加大问题线索移送力度，向区纪委区监委移送问题线索7条，政务记过1人，政务警告1人，涉及金额223.83万元；向区资规分局移送问题线索3条，涉及金额448.62万元。
二是压实审计整改“下半篇文章”。出台《金华市金东区审计查出问题整改全过程管理办法（试行）》，明确审计整改的办理、销号、督查督办、结果认定等内容，强化责任追究，进一步提升审计整改工作严肃性和公信力，促进审计整改标准化、规范化和制度化。数字赋能打造整改新模式，利用审计整改一体化智能管理系统，完成问题整改销号132个。区级审计工作报告共反映问题39个，涉及责任单位33家。截至目前已完成整改34个，部分整改5个，促进主管部门及被审计单位出台及修订制度29项。抓紧抓实“七张问题清单”工作，2024年共申报主动发现问题6个，已提请销号问题4个，整改中问题2个。申报市挂榜晾晒信息1篇，申报重大问题整改典型案例1个。
三是扎实开展大数据审计。积极组建干部队伍参加全市大数据审计技能竞赛，以赛促学、以学增智、以智提效。有序推进大数据分析室建设工作，初步确定建设方案。在审计实务中积极运用大数据手段，如区公共投资项目过程管理情况专项审计调查中，对全区招投标领域数据进行疑点分析后针对性取证，发现涉嫌围标等3方面问题；区教体局经济责任审计项目中，对相关师生数据进行大数据疑点分析后开展进一步核查，揭示了全区中小学教职工编制偏少，师生比配置不均衡等问题，促进全区新招录百余名教师。
（四）严要求、强队伍，人才兴审行动激发活力
一是深化党性思想教育。发挥关键少数“头雁”效应，制订2024年党组理论学习中心组年度学习计划，严格按照要求开展学习，以“头雁效应”激发“群雁活力”，强化全体审计干部思想理论武装，更好把握新时代审计工作的新形势。严格落实“第一议题”制度，坚持学思用贯通、知信行统一，以“规范学习、领学督学、学干融合”推动“第一议题”制度化、常态化、实效化。以思想政治为防线，守牢意识形态主流阵地。充分利用主题党日、组织生活会、集中学习等形式，不断深化对党的路线方针的学习教育。
二是加强干部作风建设。立足审计工作实际，严格按照要求开展党纪学习教育，以《条例》为主线，认真组织开展专题学习、研讨交流等活动。坚持个人自学和集中学习相结合，多措并举推动党纪学习教育走深走实。扎实推进党风廉政建设，通过组织党员干部签订党风廉政建设责任书，赴清廉金华教育基地学习教育，观看《清风护航》廉政警示教育片等形式，帮助干部扣好廉洁从审“第一粒扣子”。坚持审前廉政谈话“划红线”，审中廉政检查“敲警钟”，审后廉政回访“回头看”，将廉政建设贯穿审计实施全过程。
三是提升实践能力水平。通过“请进来教”“走出去学”“以老带新”等多种形式，打造高素质专业化审计铁军。设立“三立”审计课堂，邀请专家学者开展系列授课8期，交流理论和实务经验；组织参与全市审计系统综合能力提升培训班，赴兄弟县市学习优秀项目参评经验，对标先进，找准差距；积极发挥业务骨干“传帮带”作用，为6名新进干部配备党建导师和业务导师，促进青年干部尽快成长。完善并出台《金东区审计局2024年度“晒拼创”业绩考核办法》，促进能者上、庸者下；出台《金东区审计局专业技术职务量化考评办法（试行）》，细化专业职称评聘条件程序，聘任2名业务骨干为高级职称。多措并举调动审计人员积极性，激发队伍内生动力。
二、存在的问题
打造精品项目有欠缺，审计项目参与省市评优成绩有待提升；审计成效不明显，对重大政策措施调研不够深入，调研成果报告较少，与区委、区政府要求尚有差距；人才培养还需加强，青年干部占比较高，审计专业能力急需提升；大数据审计还未形成成熟体系，数字赋能的应用有待进一步探索。
三、2025年工作思路
2025年，我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自身，在融会贯通中强化行动自觉。自觉从政治大局和党委政府全局的高度，对工作进行多维度多层面谋划，走好战略布局先手棋，以高效优质的审计监督助力新区在发展道路上行稳致远。
（一）推进政治强审，以更高思想站位把牢政治方向
深刻领会习近平新时代中国特色社会主义对审计工作的指导意义，开展多形式全覆盖学习教育。继续做好党的二十届三中全会精神的宣传贯彻和党纪学习教育，持续增强审计政治属性和政治功能。进一步完善审计办运行机制，发挥审计办平台作用，提高向党委审计委员会报送重大事项、重要文稿的数量质量，更好发挥党对审计工作集中统一领导政治优势。聚焦党建引领，进一步挖掘“经济卫士 审计先锋”党建品牌内涵，持续开展多样化党建活动，形成党建与业务齐抓共赢、融合互促良好局面。
（二）立足监督定位，以更好审计服务护航高质量发展
坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，把自身融入新区现代化目标、战略、路径的全盘布局之中，进一步增强服务主动性。持续发挥审计监督作用，服务全区平台项目产业三大突破专项行动。高度关注国有企业、工程投资、政府采购等权力集中、资金密集、资源富集领域，推进审计前置监督，实现全过程审计监督，确保各项政策落地见效。找准审计工作与中心任务的结合点、切入点、着力点，转化成更有支撑、更有重点、更有实效的审计项目。
（三）做好质量管控，以更优现场管理提升审计质效
落实质量分级负责制，深化研究型审计，将研究型审计贯穿审计立项、实施、报告全过程，在内容、形式、方法上走深走实。注重审前研究，加强审中现场管理，加大审后成果开发，奋力争创更多优秀审计项目。以数据分析室建设为抓手，向大数据要资源、向信息化要效率，探索数字赋能新应用。坚持问题导向与成果导向相统一，通过审计专报反映影响经济安全的普遍性、倾向性、苗头性问题，及时揭示发展过程中的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，并提出可批示、能落实的审计建议。
（四）加强队伍建设，以更强人才资源打造审计铁军
审计人才是审计事业发展的第一资源，要加大投入，找准对策。一方面，加强专业训练。持续开展审计业务培训的同时，加强政策分析、计算机、工程管理等方面的知识培训，打造复合型审计人才。鼓励审计干部参与专业技术能力考试，以考促学。另一方面，注重实践锻炼。加强年轻审计干部培养，陆续安排担任主审，到项目一线和省、市审计机关历练成长。项目实施过程中要围绕审计全过程、各环节，严格落实“横向到边、纵向到底”的廉洁防范机制，以卓有成效的审计业绩，构建风清气正的政治生态，打造勤廉并重的审计队伍。
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