2024年，金东分局在区委区政府和市公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，团结奋进，实干争先，围绕“六大警务”和法治公安建设，主动融入金义新区开发建设大局，法治政府建设工作取得明显实效。在2023年全局人均刑事起诉数、行政拘留数分别为全市第一、第二的情况下，去年全局刑事打处1365人，人均刑事打处4.05人；行政处罚7071人，人均行政处罚20.98人，人均刑事打处数、行政处罚数均为全市第一。全区刑事、涉黄、打架斗殴类警情同比下降3%、5%和7%。现将2024年度分局法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）坚持党的全面领导，始终坚持以党的政治建设为统领。一是理论武装熔铸忠诚警魂。修订完善《金华市公安局金东分局党委理论学习中心组学习制度》，开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏，各党支部深入开展“循迹溯源学思想促践行”；抓好主题教育收官收尾，获市委主题教育办第七联络组充分肯定；组织中层干部赴中国人民公安大学开展政治轮训，切实筑牢忠诚的政治根基。二是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想及新出台的法律法规纳入分局党委理论学习中心组学习内容，并紧密结合公安工作实际加强依法行政和法治公安建设。高质量开展党纪学习教育，全面开展潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪、正风肃纪五个专项行动，拓展“周一夜学”警示教育板块，12个监督部门精心挑选44个警示案例，日常灌输引导全体民辅警养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。三是全面履行推进法治政府建设第一责任人职责。分局主要负责人带头研究部署法治政府建设工作，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。带领班子成员充分发挥“关键少数”示范带头作用，推动法治学习入脑入心。认真组织在编人员按时按质完成学法用法考试任务，通过率100%，全面提高全体干部知法守法学法用法水平。
（二）坚持严格规范执法，全方位提升打击效能。一是护航大局担当有为。以规范执法为准绳，坚持高质量打击，以雷霆之势扫除治安乱象。全面摧毁一个专门敲诈勒索在建工地的恶势力犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人14名。依法传唤、处理多名非法阻挠重点工程施工的人员，均达到了较好的震慑教育效果。二是打击整治全面起势。传统侵财案件破案率从2022年的30.8%上升至67.1%。命案连续19年保持全破，成功侦破一起30年命案案。电诈发案、案损同比分别下降11.4%、32.6%，电诈打处同比上升7.8%。发起全国集群战役6起、省集群7起，侦破省督案件7起。“侯某等人保险诈骗案”入选全国保险诈骗犯罪专项打击十大典型案例。“鞋塘非法占用农用地案”入选全省自然资源领域典型案例。“1012”全国首例操纵期货市场专案获公安部贺电。三是加大安商护企力度。在全市率先出台服务保障夜间经济“十二项举措”，并将夜市管理建议专报区委，推动区级层面成立夜市规范化管理工作领导小组，确保夜市经济健康发展。坚持“最大支持、最小干预、有求必应、无事不扰”，深化“警企亲清在线”为企服务品牌，召开第二届企业家座谈会，优化14个共富警务站，为企业提供“家门口、一站式”通办服务。全年清理涉众类风险企业17家，侦破各类侵企案件57起，追赃挽损870余万元。
（三）强化社会面整体防控，全力织密筑牢“安全网”。一是靠前保障重点项目。坚持项目为王，全面落实“项目警长”“产业链警长”制，对全区12个省“千项万亿”项目逐一确定包联局领导、包抓责任单位和责任民警。进一步梳理全区3548家供地企业和31家在建重点工程项目，全域公布项目管17个、企业警官416个，保障项目顺利推进。二是深化“365共治”警务工作机制。将全区151个“365共治”警务站作为基层最前沿的战斗堡垒，推动融合职能部门和群防群治力量，推动组建428个村警为主体的“警保民”最小共治单元和346个社区警务团队；在外卖员、快递小哥等群体中物建基础信息员，灵敏情报信息触角；该工作机制在公安部《公安内参》刊登推介，被写入金东区委五届六次全会报告。三是全力守护生态环境。统筹林区警长、河道警长，组建“生态警长”“生态共治”“生态义警”三支队伍688人。在分局建设区级生态行刑共治中心，市场监管等7个部门按需入驻。在21个“365共治警务站”融入“生态”职能和要素，重点打造赤松二仙桥、澧浦苗木城2个生态联勤工作站。主动对接生态环境、农业农村、水利等部门联合执法，加大违法犯罪打击力度，今年以来，侦破涉生态环境案件15起，打处26人。
（四）积极化解矛盾纠纷，助力维护社会和谐稳定。一是全力除险保安。一体推进“社会突出问题专项治理大会战”“夏季行动”以及“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项工作，守牢安全底线。开展“全力控命案 全警下基层”专项行动，全警下基层开展大排查、大走访，排查化解矛盾纠纷5800余起。二是汇聚社会治理合力。在流口党员中择优组建32人乡音志愿服务队，推动“以新金东人管新金东人”；指导全区51家寄递物流公司内部增设安检岗，建立纠纷调解室，成立调解小组，社区民警、村警点对点入驻企业工作群，上墙警民联系牌，前移防范关口。三是推动信访法治化。深入践行“干部下基层开展信访工作”，由局领导、所领导带领社区民警、村警在辖区常态化开展“金钥匙”行动即“开心门、解心结、心连心”接访活动，提前公示接访领导、时间、地点，全力把“送上门的群众工作”做好做实。实行初信访每日通报，由科所队长每日认领、化解反馈，派出所主官每周开展接访，真正做到“案结事了”。
（五）全面强化执法监督，推进执法规范化建设。一是强化案件审核，狠抓案件质量。分局全年共审核刑事案件820件，采取刑事强制措施1368人，同比上升15.05%，提请批准逮捕276件471人，移送审查起诉751件1232人；审核行政案件2415件4122人，其中行政拘留3219人，同比上升8.68%；年内考评案件2083件，优质率29.28%，劣质率3.7%。其中伤害案件办理质效明显，年内办结率98.41%，全市领先。二是创新警务监督工作机制，倒逼严格规范执法。在全局10个派出所、151个“365共治”警务站以及360个村居办公楼设置“金阳光”警务监督栏，分层次公示政委、纪委书记、派出所双正职和责任区民警、村警的监督投诉电话，构建越级式、直通式监督模式，倒逼全警严格规范公正文明执法。三是落实标准化建设，提升规范化水平。完成全局11个接报案场所的标准化建设，扩容自接警区域音视频监控存储至6个月，规范运行局机关接报案中心，每日开展重点警情巡查，全年发布警情巡查通报93期，查实并整改问题56个，严把接报案、受立案关口。在继续规范运行多湖中心办案区的基础上，新执法办案管理中心建设工作取得实质进展，目前装修已进场施工，信息化建设项目进入招投标阶段。
（六）常态化落实普法责任，大力开展普法宣传教育。分局始终将普法工作作为当前公安工作的一项中心工作予以高度重视。选聘法治副校长52名，充分发挥法治副校长、社区民警双责任制度，以“开学第一课”、以案释法、法制讲堂、互动问答等方式，向师生开展法律宣讲，引导师生学法、懂法、守法和用法。联合银行等开展反诈骗线上直播宣传活动，提升群众参与度。紧盯金融领域风险防控，深化“一企一警”“项目警长制”工作机制深入企业排查隐患、做好帮扶指导，通过组建“警企直通车”微信群、定期召开企业家座谈会等方式主动靠前提供法律服务，依托“警企亲清在线”数字平台实现纾困惠企。利用好“1.10”人民警察节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等节点专题开展法律宣传，充分利用“金华金东公安”公众微信号、视频号等媒体平台的网络影响力，进一步扩大公安法治宣传影响力。
（七）做实法制练兵，全面提升执法新质战斗力。落实全警月考、模拟办案、重点集训等措施，年内保障比武集训5轮次，两次全市法律抽测分局平均成绩全市排名第四，全市法治技能比武总分排名第三，其中新警获团体第一，2人获评全省法治技能比武优秀个人，创历史最佳。年内通过法考共3人，截至目前全局法考通过率达13.02%。
（八）严格落实依法行政各项制度，提高依法行政能力。严格执行《金东分局党委会会议制度》、《局长办公会议议事制度》，对重大工作事项、业务文件、专项行动等公安工作进行集体议事。全面推进重大行政决策目录化管理，严格执行《金东公安分局关于建立重大执法事项合法性评估机制的意见》，对重大执法事项依程序进行法治论证和法律风险评估机制，促进科学决策、民主决策、依法决策。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。行政处罚除不宜公开的外，全部在政务网公开，全年共公开行政处罚数据2484条。严格落实公安机关法定代表人出庭应诉制度，2024年行政复议、诉讼未发生变更、败诉和国家赔偿案件。
2024年，金东分局在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但对照法治建设的总体要求，还存在执法主体能力不高、执法监督管理精细化程度不够等方面的问题。2025年，金东分局将进一步解放思想、坚定信心、乘势而上，深入学习贯彻党的二十届三中全会以及省委、市委、区委全会精神和全国、全省、全市公安工作会议精神，高标准推进“六大警务”和“法治公安”建设，努力交出法治政府建设高质答卷。
二、下步工作举措
一是不折不扣抓落实，争当护航发展主力军。深化共富警务，聚焦市委“港”“廊”“链”主战场及区委项目产业平台“三大突破”，健全“项目警长”“一企一警”，靠前保障全区重大工程项目。加大信访秩序整治力度，做优“13721”工作机制，从源头减少风险隐患。健全多部门联合稳控处置经济风险机制，升级“警企亲清在线”为企服务品牌，提供更高效的一站式增值服务。发挥生态警务站和生态警长作用，助力提升生态品质。
二是雷厉风行抓落实，争当护佑平安排头兵。围绕“市县主战、派出所主防”，构建数字化侦查新模式，对涉黑恶、黄赌毒、盗抢骗、电诈等突出民生犯罪，形成“全方位、立体化”打击治理格局。聚焦“降警情、控发案”，依托“365共治警务”，优化社区警务团队模式，发挥基础信息员、乡音志愿服务队等作用，将派出所主防工作更深地融入到共建共治共享的社会治理体系中。
三是守正创新抓落实，争当警务改革领跑者。积极探索“警力无增长改善”之路，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为突破口，进一步做优“情指行”一体化合成作战体系，提升公安机关新质战斗力。深化“金阳光”警务监督、“所队协作”、“四回访、四闭环”民意感知、“金钥匙”接访等系列制度，推动构建协同高效的警务体制机制。
四是求真务实抓落实，争当规范执法践行者。全方位推进重大执法风险隐患排查整治工作，围绕未决积案清理、伤害案件跟踪盯办等重点，切实整治顽瘴痼疾。对标全国一流、全省领先，将执法办案管理中心打造为集执法办案管理、侦查研判、应急处突为一体的大本营，构建一站式合成办案新模式。严格中层执法履职，完善所队案管室运行、考核机制，加强一线民警执法监督和服务，努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。
中共金华市公安局金东分局委员会
2025年1月27日
扫一扫手机查看当前页面