2024年,塘雅镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设工作开展情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。镇党委政府高度重视,将法治工作纳入2024年党委政府年度工作计划中, 制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、 建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、人大主席为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)强化制度体系建设,提高建设质量。塘雅镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,规范 信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解 各类矛盾纠纷。同时,全镇各行政执法部门主动出击,开展 矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前,全镇已建立调委会36个,其中镇调委会1个、村级调委32个,企业调委会3个。配备专职人民调解员2名,专职负责人民调解各项工作,有力的保障了调解工作的顺利进行。今年完成合法性审查99件。
(三)规范行政执法行为,提高依法行政能力。塘雅镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。2024年全镇共有8名人员执有行政执法证,今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员加强学习,提高执法人员对行政执法工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解,认真履行法律、法规、规章规定的各项行政执法职责。
(四)推进法治宣传教育,完善社会治理制度。 塘雅镇按照年初制定的普法工作计划,着力营造依法治镇的浓厚氛围,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。塘雅镇充分发挥自身优势,在万亩良田文化节开幕式现场,由塘雅司法所牵头,联合市普法办、公证处、法律援助中心及法律顾问开展专题宣传,受到群众的一致好评,全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。通过狠抓青少年法制教育,全镇各中小学校全部聘请校外法制副校长,加强对学校 学生进行法制教育,定期或不定期开展法制教育活动,使在校生受教育面继续保持在100%,基本上形成了学校、家庭、社会三位一体法制教育新格局,青少年违法犯罪明显下降。
(五)不断优化审查力量,合法性审查提质增效。完善制度落实,强化审查力度。在审查上严格按照《塘雅镇全面推进合法性审查下沉试点工作实施方案》等系列文件要求明确政府各项事务作出的必经环节、期限和形式。完善审查流程,严格审查程序。严格按照审查流程操作,镇党政办负责合法性审查送审事项资料的初审,镇司法所承担合法性审查职能,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提请镇班子会审议。在审查工作中,我镇专门聘请专业律师负责合法性审查核工作,最大限度地避免法律风险,把好政府决策的法律关。
二、 法治政府建设工作存在的问题及原因
(一)法治机构有待提升。一是重大决策征求意见层面较窄、对于经济社会发展关注多,对法治政府建设关注研究少;二是人民参与法治路径有待拓宽,依法行政执行力不强,行政执法队伍人员偏少,同时,现有人员业务水平和素质还需提高。
(二)队伍建设有待加强。一是法治人才较为匮乏。领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺,法治意识还需增强,依法执政、依法行政的水平有待进一步提高;二是人员业务水平有待提高。工作人员岗位交替业务能力提升需磨合,要切实提高责任态度和开展法治工作的专业能力;三是各村矛盾纠纷排查调处力度不平衡,调解人员队伍力量相对薄弱。
(三)社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高,不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生,群众还有“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富。
三、 下一步法治政府建设工作的改进措施
(一)规范行政执法行为,加强法治政府建设。一要充分发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性,提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策与公民互动有效途径。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。三要建立和落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,提高依法行政能力,保障执法效率和公平公正性。
(二)加强干部队伍建设,强化干部法治观念。 一要积 极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法 治素养和依法行政能力。二要落实镇党委理论学习中心组学 法和领导干部集体学法制度,落实全体镇村干部学法用法考 法制度和法治专题讲座制度,开展各类学法活动,不断加强 行政执法人员的法律知识和业务的培训,加强法治政府队伍建设。
(三)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。 一要将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定实施法 治宣传教育规划。结合全民国家安全日、宪法日等特殊节点, 部署开展普法、禁毒、国安等宣传教育等工作。二要充分利 用海报单张、宣传专栏、“村村通”大喇叭、“清风文亨”等 平台渠道广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动, 推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素 质。三要加强依法行政宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,大力推进法治政府、法治社会建设。
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