2024年，在区委区政府和全面依法治区办公室的正确指导下，赤松镇坚持以习近平法治思想和重要讲话精神为引领，深入贯彻国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标，切实将法治政府建设落实到政府工作的各个方面和环节。现将2024年我镇法治政府建设工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的全面领导
一是坚持镇党委领导核心作用。根据2024年单位领导人员变动，及时调换法治建设领导小组成员，明确镇党委书记孟浩为组长、党委副书记、镇长戴毅和党委副书记王艺平为双副组长，各班子领导为小组成员，联合各村及镇属部门为成员单位，共同推进我镇法治政府建设。二是坚持依法决策。制定年度法治政府建设工作计划和相关制度，如重大行政决策程序规定、行政执法公示制度等，为法治建设提供制度保障。组织领导小组定期召开专题会议12次，督促班子成员履行好“一岗双责”，定期听取履责情况。三是建立完善工作机制。强化以制度管人、以制度带队伍，重新制定《赤松镇机关干部考核方法》，将法治工作成效纳入年度干部考核内容，带动全镇各级党组织坚持发展与法治两手抓，提高了队伍建设制度化管理水平，进一步压实工作责任。
（二）坚持强化宣传教育
一是做好镇级干部培训。利用理论学习中心组、党委会议、镇人大讲堂，以及邀请镇法律顾问、律师和司法所所长上课等形式，全年共组织12次领导班子学法，6次全镇干部学法，不断提高干部法治思维和依法行政能力；组织全镇公务员开展学法用法培训，2024年度考试合格率100%。二是培育基层法律人才。通过分类选拔、强化培训、动态考评，重点聚焦村两委、人民调解员、基层干部等人员，新选拔、培育一批“法治带头人”“法律明白人”，保证人员选得准、村民用得上、有事找得到。2024年度，开展农村“法律明白人”选拔培育工作，新选拔“法律明白人”15名，开展培训6场次。三是开展各类普法活动。联合派出所、市场监管所、妇联等部门开展各类普法宣传活动12场次，同时充分利用网络媒体如微信、抖音等形式推动多维度法治宣传。全年共计发放宣传单、宣传册等8000余份，发放各类别法治海报60余份，每月利用各村电子宣传屏播放各类宣传标语，宣传内容涵盖各方面领域。
（三）坚持规范行政执法
一是助力执法队伍壮大。积极组织执法人员参加业务培训和资格考试，确保执法人员持证上岗率达到 100%。全镇在职在编持有行政执法证人员共21位。二是提升执法工作质效。全年共办理一般程序案件84起，简易处罚216起，在7个事项上实现办案零突破。亮码检查、简案快办、联合执法取得新成效；所有办理案件无一例行政复议、诉讼，群众满意率达到100%。三是营商环境持续改善。实施轻微违法告知承诺制，按照综合行政执法领域第二、三批“包容免罚”清单，实施轻微违法不罚和首违免罚案件，较去年同期增加270%。深入实施“全周期罚后帮扶”，构建全流程执法服务闭环，全年帮助企业解决难题80余个。
（四）坚持公正公平司法
一是持续规范合法性审查。聘用浙江如初律师事务所作为赤松镇政府法律顾问，协助开展乡镇规范性文件、政府协议、政府合同、政府重大行政决策等法治审核工作，截至目前对《金华市金东区赤松镇残疾人之家社会化运营项目合同》等合同开展审查11次，村规民约审查3次，出具法律意见书2次。诉讼方面，代理参加格润克利公司环境治理合同纠纷等案件3起。做好村级合同清理工作，排查村级合同154个，发现问题54个，对共性问题，撰写补充协议，完善相关条款，54个问题全部落实整改措施按期完成整改。二是加强调解联盟机制建设。及时总结“三五”调节联盟经验，深化品牌调解室建设，做强季海、老蔡两个调解品牌，用好调解主任例会、月排查、月上报等机制，全年排查矛盾纠纷726件，化解725件，协议涉及金额450万元。三是全力做好社区矫正工作。认真开展社区矫正质量提升两年行动相关工作，全年办理入矫14人次，解矫32人次，收监4人次，迁入1人次，迁出1人次，训诫6人次，警告2人次，走访220人次、审前社会调查6件。强化日常监管，严格执行社区矫正对象报告、会客、外出、迁居、保外就医等监督管理规定，加强通信联络、信息化核查、实地查访，核查率达100%。
（五）坚持科学高效履职
一是加强信息公开平台建设。坚持以政府网站为主，现场查阅、微信等为辅，搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，对群众反映的热点敏感问题，坚持主动正面回应。二是拓展主动公开广度和深度。以财政预算和“三公”经费、行政权力运行、食品安全和环境保护等领域为重点，不断拓展政府信息公开的深度和广度，同时依法依规公开依法行政的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等，上墙公示各办公室人员职责、职能、办事流程等内容，提高了政府公信力。三是整治政务服务中的形式主义。对照自身查找政务服务中的形式主义，及时与区行政服务中心沟通，取消代办员每月办件定量制度，按照实际情况办理，避免了数据刷单，减少了数据核查造成的人工浪费。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
今年赤松镇在法治政府建设方面取得了明显成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一定不足：
一是法治建设第一责任人职责落实还有差距。党委、政府主要负责人对习近平法治思想和相关法律法规学习还不够深入，对加强重大决策合法性要求重视程度仍有待提高。
二是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，个别纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决。
三是老带新方式方法不够鲜明。各村习惯性借助原有的“法律明白人”有面子有能力，但工作中挖掘创新的能力不够，未能注入更多的“法律明白人”新鲜血液参与工作。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2024年，赤松镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实主体责任，细化工作任务，积极主动作为，坚持率先垂范，把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程，在责任上压实、效果上落实。
一是恪守政治原则。深入学习贯彻习近平法治思想，努力将学习成果转化为推动法治政府建设的动力和责任感，转变为清晰的工作思路和具体举措，确保省、市、区各项决策部署得到有效落实。
二是发挥领导核心作用。认真履行第一责任人职责，把法治建设工作纳入年度工作计划，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。
三是自觉维护司法权威。坚持依法行政、依法办事，依法依章程履行职能、认真有序开展工作，督促班子其他成员和各部门主要负责人依法办事，努力打造法治化乡镇。
四是打造过硬干部队伍。定期部署党的建设、意识形态、法治建设及保密安全等工作。坚持选人用人的正确导向，贯彻严管厚爱的原则，注重干部队伍的整体优化。
五是廉洁奉公扬正气。巩固风清气正的政治生态。始终将坚守廉洁作为从政根本，严格遵守法律和廉政规定，追求道德高标准，守住廉洁底线，避免法律红线，做到依法决策、依法行政，以《廉政准则》为镜，约束自身言行，接受各方监督。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，赤松镇将持之以恒深学细悟习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及省、市、区委各级工作部署，以深化法治领域改革为牵引，以巩固法治建设成果为重点，进一步夯实法治根基，凝聚法治力量，提升法治效能，奋力开创法治赤松建设新局面。
（一）全力以赴打造法治社会
一是社区矫正方面。除了做好日常监督管理以及重要事件节点维稳安保工作外，立足提升集中教育质效，开展系列专题学习。计划4个季度分别开展传统文化教育、法治教育、警示教育和健康教育。其中健康教育方面，邀请红十字会相关专家对矫正对象开展线上线下急救知识培训，争取50%以上的矫正对象拿到急救员证书。二是人民调解方面。着力扩大品牌调解室的影响力，一方面总结“三五联盟”多元共治工作法，积极申报全市新时代“枫桥式工作法”；另一方面，对工作中遇到的典型案例及时总结分析，促进后续工作。三是安置帮教方面。守牢底线思维，在对接上更加紧密，开展首次谈话，联系4+X成员（司法所、辖区民警、村代表、网格员）组建安置帮教小组，结合相关的罪犯出狱鉴定表等材料，制定一对一帮扶方案，签订责任书、告知帮扶内容。与公安派出所衔接方面，借鉴多湖司法所的做法，向辖区派出所发送《关于重点及失联安置帮教对象工作衔接函》等文件，提升违法犯罪记录核查频率，由半年一核查提升至一季度一核查。同时强化部门协作。与综治中心、派出所、民政等部门形成联动机制，共同研究制定刑满释放人员的帮教方案，建立健全社会关怀帮扶体系，不断形成工作合力。
（二）坚持不懈助力法治建设
一是合法性审查工作。强化部门联系，及时对接收集分析各条线的文件、合同等，做到应审尽审。“三清一促”工作，特别是村级合同清理工作暴露出村级合同规范方面存在的合同主体不符、内容违规、程序违法、条款不明、期限超长等一系列问题，发动农村法律顾问，整理起草农村集体经济合同样本，供村社参考，同时借助农村法律顾问、法律明白人等力量开展合法性审查，尽量做到审查前置。二是加大宣传教育。做好宣教结合，积极开展法治政府建设宣传工作，邀请法律专家有针对性加强对群众的普法宣传教育。同时，结合“周一夜学”、“支部主题党日”等，积极邀请法律顾问及普法宣讲成员到我镇开展全体机关干部专题学习，提高对法治政府建设工作的知晓率和认知度，凝心聚力，增强法治观念。三是加强社会治安防范。加大黄赌案件打击力度，大力开展打击整治工作，严厉打击黑恶犯罪势力。对学校、幼儿园周边不安全因素，联合派出所进行拉网式排查，如可疑人员、小摊贩、外来务工人员进行逐一审查。对全镇的出租房进行专项整治，实行绿牌、黄牌、红牌分类管理；对人口流动较大、市场繁荣的集镇，定期排查安全不稳定因素。
（三）持之以恒提升法治效能
一是聚焦主责主业求突破。持续加强经济发展趋势研判，充分运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，调整和优化经济结构，注重开放开发，助推全镇高质量发展不断取得新成效。二是聚焦优化环境求突破。持续健全综合执法体系，严格规范公正文明执法，健全规则、规范程序、落实责任、强化监督，做到有法必依、执法必严、违法必究。深化“枫桥式”综合执法队建设，积极参与“个人素质、专业能力、培训资源、数字赋能”提升行动，常态化开展执法大练兵、大比武、大竞赛活动，提升队伍“战斗力”“凝聚力”。三是聚焦社会治理求突破。不断优化基层智治体系建设、强化法治队伍力量，努力提升广大干部群众的法治素养，营造良好的法治环境和氛围，坚持将民主法治贯彻村社。
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