傅村镇2024年度法治政府建设工作报告
2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，傅村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，根据法治政府建设工作要求，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面推动法治政府建设提质增效，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将2024年度法治政府建设工作汇报如下：
一、主要举措与成效
一是聚焦制度保障，强化组织领导。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记为组长的法治建设工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各单位协同推进的工作格局。将法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划，全面部署法治政府建设各项重点工作任务，将党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，切实做好法治建设的重要组织者、推动者和实践者，确保法治建设工作有序推进。
二是聚焦依法决策，提高决策质量。严格落实重大行政决策程序制度，严格遵循法定权限和程序作出决策，涉及镇经济社会发展重大问题和群众利益的重要事项均通过集体讨论决定，确保“三重一大”事项充分论证、合法准确。完善合法性审查机制，全面贯彻落实《金华市乡镇（街道）行政合法性审查工作规定》，建立“党政办+法律顾问+司法所+业务部门”为模式的审查体系，扎实推进重大行政决策、行政规范性文件、行政合同和行政执法决定的合法性审查工作，2024年度共完成合法性审查116件，并按要求上报备案。自觉接受党内监督、人大监督和群众监督，让权力运行更阳光、更透明，全年通过政务公开网站主动公开政府信息78条，办理政务信息公开9件。
三是聚焦问题导向，提升执法水平。加强执法后备力量的储备，进一步提升镇在编干部执法证持证率，组织5名在编人员参加行政执法证培训考试，为3名符合条件的在编人员申领、更换执法证件，截止目前，共有25名在编干部持有执法证。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，实现执法全过程留痕和可回溯管理，确保所有行政执法行为有据可查。加大对安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、渣土偷倒等重点领域关注、查处和打击力度，坚决维护群众切身利益。
四是聚焦源头防范，化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实矛盾纠纷排查化解“13510”工作体系，重点聚焦情感、邻里、劳资等重点领域，切实做到矛盾纠纷“抓早抓小”，矛盾纠纷发生率同比下降27.9%，共调处矛盾纠纷921起，标的总额3871.1万元，调解率100%。弘扬践行“干部下基层开展信访工作”经验，持续深化“白天群众信访，晚上干部家访”工作机制，加强农民建房、子女就学等方面信访事项化解力度，合理合法解决群众诉求、化解群众矛盾，受理办结各类信访事项2821件，化解信访积案4件。
五是聚焦全民普法，提升法治素养。健全一村一法律顾问制度，将普法工作与党委、政府中心工作以及辖区人民群众关心的热点难点问题相结合，聚焦婚姻家庭、劳动就业、乡村振兴等经济发展和民生保障重点领域，有的放矢地开展宣传教育并提供法律咨询服务，更好地满足群众的实际法律需求，今年以来办理法律援助案件4件，法律咨询588件。充分把握“4·15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，平安法治办、司法所、妇联等条线联合开展普法讲座、派发宣传资料等方式开展法治宣传，有效提升辖区群众的法治意识和法治素养，累计发放宣传资料8万余份。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是坚持高位推进，切实履行法治建设“第一责任人”职责。党政主要负责人坚持把法治建设工作作为一项重要的政治任务，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开党委扩大会议研究部署法治政府建设工作，听取有关工作报告2次，研究解决与法治政府建设有关的重大问题，保障政府重点工作依法合规。
二是深化理论武装，筑牢法治思想根基。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将党的二十大、二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于法治的重要讲话和重要指示批示精神等纳入党委扩大会“第一议题”，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》，树立法治精神、培养法治思维、提高法治素养，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。
三是强化政治定力，自觉维护司法权威。党政主要负责人带头维护司法权威，督促领导班子成员及下级党政主要负责人依法办事，认真落实行政机关应诉、支持法院受理行政案件、执行法院生效裁判制度。依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求，对涉法、涉诉事项，引导群众通过司法途径依法维权。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年我镇在推进法治政府建设工作中取得了明显成效，但对照区委、区政府的高标准和人民群众的殷切期望，必须认识到法治建设和依法行政工作仍存在一些不足。一是学习宣传深度不够。干部层面，部分干部教育学习得不够深入，未能充分领会到法治建设工作的深刻意义，主要原因是没有摆正自身工作和法治建设工作的关系，法治意识和依法履职能力不足。群众层面，部分群众法治意识仍较为淡薄，对法律法规了解不够深入，依法维权意识不强，给基层法治建设带来一定困难，主要原因是法治教育的深度和广度不够，未能完全覆盖到所有群体且未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。二是行政执法水平有待提升。部分执法行为开展过程中，由于追求效率，程序上存在瑕疵，后续引发相关行政争议，主要原因是行政执法培训力度不足，执法人员缺乏系统的法律知识和专业技能培训，法律业务知识储备不足，难以适应新形势下的执法要求。
四、2025年度主要工作安排
一是加强法治教育培训。制定系统的法治教育宣传培训计划，通过邀请法律顾问授课、定期组织领导干部技能培训等方式，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。鼓励和支持法治工作人员参加法律职业资格考试，提升队伍专业化水平。
二是提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设，突出抓好行政执法队伍纪律建设，加大执法人员业务培训力度，提高行政执法人员法律法规、职业道德、专业技能水平，进一步规范行政执法行为，全面提升行政执法质量效能。
三是增强法治宣传教育实效。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，进一步加强农村群众和青少年的普法，创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，打造多元化的法治宣传教育阵地，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
四是完善矛盾纠纷化解机制。深化落实“13510”矛盾纠纷排查化解体系，深度整合“警、律、院、司、贤”调解资源，充实调解人员队伍，完善多跨协同调解服务网络，严格落实村（居）每周、乡镇（街道）每半月联动排查分析制度，及时收集、处置、化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
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