11330703736870287T/2025-09461
单位审核公开
岭下镇
2025-02-17
主动公开
各位代表：
现在，我代表岭下镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是习近平总书记亲临金华考察调研一周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，聚焦“打造增长极，建设新中心”目标任务，忠实践行“八八战略”，大力推进三个“一号工程”“十项重大工程”和高质量赶超发展“八大行动”、十个方面“扬长补短”重点任务，满怀信心加油干、只争朝夕抓落实，持续推动岭下经济社会高质量发展取得新成效。
一年来，集中力量抓了6方面的重点工作。
一是经济发展实现新突破。妥善应对需求收缩、预期转弱的多重压力，打好经济翻身组合拳，全年实现规上工业总产值20.17亿元，同比增长9.7%，时隔两年重回20亿元以上；实现规上工业增加值4.12亿元，同比增长9.6%；规上工业用电量7695万千瓦时，同比增长18%；固定资产投资2.59亿元，限上消费品零售总额1184万元，财政总收入8392万元，主要经济指标稳中向好。荣和实业年产值突破1.2亿元，顺利实现当年投产当年过亿。华翎建设实现月度升规。年产值超亿元企业达到4家，5000万元以上企业达到15家，新增“小升规”企业5家。发挥江岭高新智造区主平台作用，投资2847万元，完成园区污水管网和绿化照明改造，打通崇德街等断头路，园区环境再提升。顶格落实《关于优化提升营商环境的18条意见》，协调解决规划调整、不动产权证办理、融资租赁等各类问题33个，累计为16家企业减负300余万元，兑现惠企资金100余万元。在全区率先升级打造365共治警务江岭智创园站，累计完成企业代办事项419项，获市委陈孝副书记点赞肯定。
二是项目攻坚跑出新跨越。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，一切围绕项目转、一切聚焦项目干。甬金衢上高速岭下标段累计完成投资3.27亿元，完成总体形象进度41.97%；铁路三四线征迁项目30天完成241亩土地征收清表，主线内6幢房屋、环评线35幢房屋全部按时签约拆除；浙中野生动物园2天内完成红线范围内186穴坟墓搬迁，1个月内完成全部1288亩土地的分户丈量和青苗评估。高层公寓安置房完成分户验收，配套设施完成建设。完成鹅毛塘畈百亩方永久基本农田集中连片整治项目，新增耕地189.35亩。岭一村高标准农田、诗后山村居家养老照料中心完成建设。数字化豆制品经济展销服务中心（岭豆豆）完成主体建设。招商引资再出实招，投资5亿元的亨由斯园林工具项目落户岭下，零跑汽车供应商沿浦汽车零部件、佳通汽车两个招引项目加快建设。
三是八仙积道绘就新图景。八仙积道共富带全面建成运营，成为“千万工程”新样板，文旅地标“新封面”。两岸农业科技产业园、开元颐居酒店、八婺菜博物馆等项目先后投入使用。归乡·八仙积道景区通过国家4A级旅游景区景观质量评价，坡阳古街列入省级特色商业街区试点，白鹭营地获评省4C级帐篷露营地，岭五村获评省金3A级景区村庄，八仙积道共富带入选全省和美乡村试点。全年累计接待游客超230万人次，其中各类党政考察团体300余批次、8000余人次，实现旅游收入超9000万元。承接全国人大监察和司法工作座谈会、中非青年大联欢、金东绿道·浙江马拉松团体赛、大学生畅游金华音乐节等重要活动22场。省级以上新闻媒体报道总量超过600篇次。
四是共富产业拓宽新赛道。巩固深化“千万工程”岭下实践，以线带点促面推动共富产业加快发展。通过“特色活动+特色阵地”的形式吸引游客聚集，将短期“流量”转化为长期“增量”，全年带动岭五、釜章、诗后山等周边村庄增收超750万元。全市首家“八婺工坊·百镇优选”体验店落户坡阳古街，共富模式获省委组织部领导点赞肯定。全镇20个村集体经营性收入均超50万元，其中10个村超100万元，富民增收指标累计5次排名全区前三。以两岸农业科技产业园为牵引，引育新优品种，带动规模化种植，推动科技助农，提升毛芋、爱媛46号、草莓等岭下特色农产品品质。多渠道搭建创业就业平台，建立乡村CEO孵化点、“新农人”实训点位3个，鼓励村民通过从事服务接待、保安保洁、农副产品销售等方式实现“家门口就业”超450人次。
五是民生福祉跃至新高度。始终聚焦群众所思所盼，全力以赴解难题办实事。创新建立农村建房审批“四项机制”，全年完成建房审批55宗，同比增长67%，历年来因重点项目拆迁未获安置的遗留问题全部解决。完成东阳埠、福建铺自然村自来水管网建设和桥头村饮用水供水保障工程，镇域供水实现全覆盖。完成日辉路等8个村管线序化工程。成功开设环镇公交路线。27名镇敬老院院民实现区一级“升规”供养，镇残疾人之家获评区四星级残疾人之家，建成政府办村卫生室3家，65岁以上老年人健康体检率达70.5%。岭下公办幼儿园、卫生院投入使用，岭下小学改扩建二期工程按期完成。惠民文体建设全面发展，新建“15分钟品质文化生活圈”1个，四星级文化礼堂1个，开展送戏下乡25场。打响蓝天保卫战，铁腕整治清洁降尘、治污减排、烟花禁燃、秸秆禁烧等行为，主动巡查扑灭秸秆火点312个。高标准迎接第三轮中央生态环境保护督察，排查整改黑臭水体、建筑垃圾倾倒等问题44起，处理信访投诉和上级交办问题5起。开展水土气废塑综合整治，统筹推进垃圾分类、污水治理、公厕管护“三大革命”。文明城市测评获市红榜表扬2次。
六是平安法治达到新水平。坚定不移贯彻人民至上、融治善治的理念，铸好防线、守牢底线。首创“五个一”信访工作法，全年信访化解33件，“赴省进京”信访连续3年保持零登记，在全区平安建设20周年大会上做交流发言。迭代深化初信初访“1+1+N”齐力攻坚机制，全年完成欠薪案件处置352起，化解调处矛盾纠纷90起。聚焦道路交通、密闭空间、消防安全等重点行业领域，深入排查整治风险隐患471处，全年未发生亡人安全生产事故。应急消防管理站标准化建设在全区率先完成，获评全市第二批红旗单位。镇综合信息指挥室主体竣工。社会治安综合整治成效明显。专职消防队全市比武团体总分第三，全区比武获专职队和乡镇团体双第一。森林消防队助力尖峰山等山火扑救，获市委主要领导肯定慰问。
各位代表，一年来，我们持续加强政府自身建设，落实全面从严治党要求，高标准开展党纪学习教育，扎实推进“三清一促”专项行动，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，开展专项督查7次，发现并督促整改问题12条。我们始终把人民群众利益作为政府各项工作的出发点和落脚点，围绕秸秆禁烧、防汛防台等重点工作开展日常监督15次，6项民生实事均顺利推进、有序实施。我们不断深化法治政府建设，政府工作议事规则优化完善，重大行政决策机制严格落实。自觉接受人大监督，按期办理代表议案建议16件。
一年来，人武、双拥、档案、民宗、对口帮扶合作等工作迈出新步伐，老龄、工青妇、残疾人、文联、红十字等事业实现新发展。
各位代表！这些来之不易成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于区委区政府和镇党委的坚强领导、科学决策，也得益于全镇广大干部群众攻坚克难、共同奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表，向所有关心支持岭下发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难问题：经济高质量发展的动能还需增强，高新技术产业、“链主型”及“龙头型”企业招引培育依然任重道远；农业农村现代化还需进一步加快，八仙积道共富带后半篇文章仍需进一步深化，共富示范效应有待进一步放大；行政效能提升和营商环境改善还需持续加强。对于这些问题，我们将以坚决的态度、务实的举措、优良的作风切实加以解决。
二、2025年工作计划
2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区要取得明显实质性进展的关键之年。2025年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”和“十项重大工程”，锚定“港”“廊”“链”主战场，攻坚“三大突破”，狠抓“十个新实践”，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”收好官、“十五五”谋好篇，在中国式现代化一流新区新实践中加快打造增长极、建设新中心，持续推动市区南部枢纽中心镇突破突围，奋力为全区发展大局扛起岭下担当、作出岭下贡献。
建议主要预期目标为：规上工业总产值增长15%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，制造业投资增长8%以上，居民可支配收入增长与经济增长基本同步。
在这实现赶超跨越发展的最关键一年，我们要重点把握好以下四点：
——要抢抓机遇抓落实。纵观当前的时与势，岭下正处在全面突破、赶超跨越的关键期、窗口期，我们必须牢牢把握长三角一体化发展、国家逆周期跨周期宏观调控、金义主轴高质量发展、新一轮科技革命和产业变革等重大机遇，以“错过一个机遇，就可能错过一个时代”的强烈清醒，积极争取超长期特别国债、地方政府专项债等各类政策资金，让资源要素的集聚转化为岭下发展的强大动力。
——要务实担当抓落实。坚持干字当头、实干为要，躬身入局、挺膺担当，全力以赴干“难而正确”“难而重要”的事，切实做到对历史负责、对人民负责、对岭下的发展负责。要狠抓共富提质，以新时代“千万工程”为牵引，以缩小“三大差距”为主攻方向，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。要坚持项目为王，持续提升平台能级，延伸产业发展链条，推动经济高质量发展。
——要创新突破抓落实。解放思想是创新突破的关键，我们要大力破除“小成即满”的太平思想，推动“不进则退、慢进也是退”思想大解放，时刻保持危机意识与进取精神。要拿出“跳起来摘桃子”的劲头和“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气,拉高标杆、突破突围，积极探索适应新时代需求的产业发展新路径、基层治理新模式。
——要多跨协同抓落实。上面千条线，下面一根针。乡镇工作涉及问题多、领域广，单兵突进行不通，我们要以“统”的思维抓工作落实，不断完善和建立基层治理多跨融通机制，调动各方资源要素、团结一切工作力量，心往一处想、劲往一处使，以人人躬身入局、个个齐心协力，支撑岭下高质量发展。
2025年，围绕工作目标，主要做好以下五方面工作：
一是坚持优质量、提能级，全力锻造产业发展硬实力。加快产业转型升级。大力发展新质生产力，推动机械制造、电动工具等传统产业转型升级，加快智能家居、新能源汽车配套等新兴产业发展壮大，抓好人工智能、低空经济等未来产业发展。力争规上工业企业突破45家，亿元以上企业突破8家。支持培育示范型“隐形冠军”“单项冠军”新集群，新增国家高新技术企业5家以上、省级专精特新中小企业3家以上。持续攻坚平台突破。驰而不息挖掘江岭高新智造区主平台潜能，向北链接华东国际联运港，向东接入自贸区、金漪湖科技创新策源地，推动平台功能互补、优势叠加。力争破解低效地块腾退难题，盘活工业用地100亩，新增供地40亩。力争引进智能家居、新能源汽车配套等新兴领域企业5家，培育“小升规”企业5家，新增亿元企业4家。迭代最优营商环境。坚持打造以效率为核心的最优营商环境，服务企业“有求必应、无事不扰，最大支持、最小干预”，为企业定制“政策+资源+资本”的服务，全面落实稳经济系列举措。强化优质项目招引。聚焦“3+3”产业新格局，按照“强链补链延链”思路深化招大引强，力促零跑汽车供应商沿浦汽车零部件、佳通汽车两个项目4月份投产，推动亨由斯园林工具项目加快建设。
二是坚持抓机遇、抢窗口，全力激发项目攻坚强动能。积极争取政策要素承接。加快推动国家一揽子政策和省“8+4”政策落地见效，抢抓“两重”“两新”政策机遇，充分利用岭下山水人文资源和八仙积道共富带建设基础，积极谋划包装环积道山共富圈、浙中野生动物基地等超长期特别国债、专项债项目，全力争取资源要素向岭下集聚。全力打造环积道山共富圈。坚持高标准谋划、高质量建设，新建集镇东片内部道路，拓宽改造岭河线、王溪至河口等通村道路，新增配套停车位200个，进一步完善内连外通的景区交通路网体系。充分利用闲置房屋、土地，开发建设高端民宿、马术体验、网红村咖等新业态，谋划建设水上运动中心和生态运动长廊。发挥草莓、吊瓜、蜜梨等传统产业优势，培育建设采摘研学农场、农事服务中心，发展采摘游，研发衍生产品，推动岭下“土特产”全链条升级。大力推进重点项目建设。全力保障甬金衢上高速岭下路段、金义铁路三四线等重点项目无障碍施工。曹塘澧连接线完成红线内土地征迁和政策处理，力争年内建设。330国道集镇节点改造完成红线部分政策处理。全力推动浙中野生动物基地、凤凰山全民健身中心等项目落地建设。
三是坚持促增收、拓渠道，全力铺就共同富裕快车道。着力跑出“节会+”共富加速度。以创建国家4A级景区为抓手，构建坡阳·印象实景演出、白鹭营地音乐节、归乡·夜肆、归乡·乡村马拉松等“归乡”品牌矩阵，提升“归乡”品牌含金量。在上海、杭州等长三角重点客源城市，举办文旅推介会，在小红书、抖音等热门社交媒体“种草”引流，扩大品牌宣传影响力。抓住节假日时段，积极策划老街、营地、马场、白色森林、民宿、骑行俱乐部等业态联通促销，推动人流消费流进一步攀高。着力打造“产业＋”共富新场景。大力推动“共富工坊”“强村公司”等提质扩面，积极争取物业大楼等“一事一议”财政奖补项目，力争村集体经济年经营性收入100万元以上行政村占比超50%，确保农村居民人均可支配收入增幅高于GDP增速。出台《民宿（农家乐）提升发展扶持奖励办法》，培育一批高品质有辨识度的民宿（农家乐）产业集群。深耕毛芋、草莓等特色农产品，朱子、禅修等特色文化，豆腐宴、板凳龙等特色民俗，打造更多具有岭下辨识度的网红打卡地和文旅消费“爆款”产品，吸引更多游客集聚消费。着力拓展“电商+”共富新赛道。不断拓宽青年入乡、农创客入乡路径，搭建“村播”人才培养平台，积极对接上财浙江学院、金职大等院校开展电商运营管理、电商直播等技能培训，培育现代“新农人”。建立“村播”人才奖励制度，打造一批本土头部“村播”主播。开设“丰收节”直播擂台，吸引各界博主参赛，叠加流量、扩大销量。
四是坚持惠民生、强保障，全力增强群众幸福获得感。镇村建设再提档。坚持用建设景区的标准建设乡村，严格管控村庄风貌，把好民宿、农家乐、商铺等规划关、建设关，实现景村一体化。实施农村饮用水、污水“双管网”改造工程，优化公交路线，完成病险山塘集中整治。持续推进城乡面貌提升，完成农村管线序化全覆盖，全面规范坡阳老街、白鹭营地入口、工业园区路口等街面秩序，强力整治私搭乱建、乱停乱放、抛洒滴漏等乱象。迭代优化农村建房审批“四项机制”，加快破解农民建房难题。推动摩诃村创成市级未来乡村。“一老一小”再聚焦。深化养老服务“爱心卡”集成改革，升级2个农村居家养老服务中心。补足义务教育短板，争取金南初中立项，启用岭下小学二期项目，开设“童伴之家”公益课堂。依托新建卫生院和八仙积道景区优势，强化与金华市中心医院对接，提升医疗服务品质，优化医养结合新模式，打造“家门口幸福养老”金名片。用好管好政府办村卫生室，完善公共卫生服务体系。生态治理再发力。不折不扣抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。协同推进降碳减污扩绿增长，持续打好蓝天、碧水、净土、清废、治塑保卫战。守牢耕地保护和粮食安全底线，深入推进“多田套合”综合整治，新建和改造提升高标准农田418亩。文化活动再丰富。深耕“崇文尚美、积道勇进”岭下文脉，深挖禅修文化、朱子文化的新时代内涵，培养一批以婺剧、道情为代表的文化带头人和非遗传承人，完善小镇客厅城市书房、坡阳古街文化驿站、坡阳书堂等阵地，定期举办特色文化活动，促进城乡公共文化服务一体化。
五是坚持固平安、保稳定，全力夯实社会治理强基础。进一步守牢安全底线。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重点领域风险隐患排查整治，常态化开展安全生产专题培训，扎实提升本质安全。推进工业企业火灾防控、电动自行车消防安全、城镇燃气安全三大专项整治，落实责任闭环。加强基层应急消防治理体系建设，依托岭下森林消防队组建金华市“绿野卫士”森林消防队。力争全年安全生产事故起数零增长，安全生产亡人零发生。进一步优化基层治理。发展新时代“枫桥经验”，迭代“13510”矛盾纠纷排查化解体系，落实“白天群众信访、晚上干部家访”，实行分层分级重点人员稳控措施，消隐患、解难题、促发展，维护社会大局稳定。进一步筑牢平安防线。深化平安创优，加强道路交通安全宣传劝导，强化扫黑除恶、电信网诈、涉老诈骗等违法犯罪打击治理力度，奋力交出平安岭下高分答卷。
各位代表，民之所望、政之所向。我们要持续强化忠诚、务实、担当、创新、团结、廉洁“六干”导向，抢抓机遇、实干争先，努力打造人民满意政府。高标准建设“忠诚型政府”。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，坚决执行区委区政府和镇党委各项工作任务要求，以实际行动守好土、尽好责，切实把“蓝图”变成“实景”。高标准建设“规范型政府”。持续推进法治政府建设，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，确保各项政府工作在法治轨道上运行。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受各方面监督，坚持在阳光下行使权力。高标准建设“服务型政府”。在解决问题、务求实效上下功夫，深入基层、倾听民声、了解民意，自觉问需于民、问计于民，用心用情有力高质量完成民生实事项目，做到“请百姓参与、受百姓监督、由百姓检验”，全面推动政府工作加速、提质、增效。高标准建设“清廉型政府”。坚决扛起全面从严治党主体责任，纵深推进政府党风廉政建设。全面执行中央八项规定及其实施细则精神，巩固提升党纪学习教育成果，管好关键人、管到关键处、管住关键事，切实在全镇营造出“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的政治生态。
各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，满怀信心加油干、只争朝夕加快干、知重负重拼命干，忠实践行“八八战略”，持续推动市区南部枢纽中心镇突破突围，为全区在中国式现代化一流新区新实践中加快打造增长极、建设新中心贡献更大力量！