2024年,在区委、区政府的坚强领导下,曹宅镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神,扎实推进法治政府建设,各项工作取得明显进展和成效。现将有关工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化党的领导,夯实法治根基
成立以镇党委书记为组长的法治政府建设领导小组,定期召开专题会议,研究部署法治建设中的重大问题,将法治政府建设纳入全镇发展总体规划,明确各部门、各村职责,形成层层抓落实的工作格局,确保法治工作有序推进。
(二)深学法治思想,厚植发展基础
将习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组年度学习和年度普法计划的重点内容,形成“党政领导班子带头学,党员干部全员学”的良好氛围,开展线上线下专题理论学习20余次,切实把习近平法治思想贯彻落实到推进曹宅镇经济社会发展的全过程。深入展开公务员学法用法培训,积极组织干部参加行政执法证考试,组织机关干部完成学法用法考试67人次,提高机关干部法治意识与依法行政能力。
(三)完善决策机制,提升决策水平
一是严格执行重大行政决策程序。对涉及全镇经济社会发展的重大事项,进行合法性审查和“三重一大”事项决策,确保决策科学、民主、合法。二是加强文件合法性审查。对文件的起草、审核、发布、备案等环节进行规范操作,全年开展合同等合法性审查69件。三是进一步加强全镇法治队伍建设。通过组织业务培训、案例研讨等活动,提高执法人员的业务能力和综合素质。
(四)坚持深化改革,规范执法行为
一是加快建设高效便民政务服务,持续推进医保、人社等部门高频事项接入镇村便民服务中心窗口,实现“一网通办、异地可办、就近办理”。二是扎实推进大综合一体化行政执法改革。按照“1+6+2”模式,以综合行政执法执法队为基础,整合交通、市场监管、文旅、农业农村、应急、卫健等执法力量,推进“一支队伍管执法”,全年开展行政处罚422宗,执法领域100%覆盖。三是严格规范行政执法行为,全面推行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务公开栏等渠道,及时向社会公开行政执法信息。
(五)强化普法宣传,营造法治氛围
加大全民普法力度,联合镇司法所、法律顾问等力量,全面深化法制教育进机关、进企业、进校园、进乡村、进网络活动。利用“4·15”全民国家安全教育宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等时间节点,以宪法、民法典、反诈、反恐、反邪教等主题,依托镇人大联络站、党群服务中心、实验学校等开展各类普法宣传活动,宣传人数超3000人次。
(六)坚持公众参与,落实政务公开
切实履行政府信息主动公开职责,重点推进公示公告、人事信息、重大行政决策信息、规划计划、财政信息等人民群众普遍关注事项的信息公开,通过网站、公开栏等公开政府信息625条,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
二、存在的不足
2024年,我镇法治政府建设工作虽取得了一定成绩,但对标党的二十大对坚持全面依法治国、推进法治中国建设的新部署新要求,距离人民群众对法治建设的新需求新期待,工作中还存在一些差距和不足。主要表现在:一是依法行政意识有待提高。部分干部对依法行政的重要性和紧迫性认识不足,习惯依靠经验办事。二是监督机制不健全。内部监督方面,对行政权力运行的监督还存在薄弱环节,部分执法行为的监督检查不够常态化、精细化。三是行政执法工作人员力量不足。行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设有待加强。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
2024年,曹宅镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入镇年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。定期听取法治政府建设工作汇报,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持引领全镇干部将守法律、重程序作为法治工作第一要求,将“法定职责必须为、法无授权不可为”作为依法行政工作基本原则,将依法保障人民权益作为一切工作根本目的,切实增强领导干部带头依法办事、带头遵守法律的行动自觉。
四、下一年度工作安排
下一步,我们将认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,加强组织领导,总结经验,研究举措,推进法治政府建设不断取得更大成效。
(一)强化法治思维,筑牢依法行政意识。深入学习习近平法治思想,不断学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,以学促干,以干践行。完善法律知识培训长效机制,持续加强对政府工作人员、执法人员的法治理念教育。通过会前学法、专题学习、集中研讨等形式,提高依法行政的自觉性和主动性。
(二)健全监督体系,强化权力运行制约。强化内部监督,建立定期执法检查制度,每季度对执法部门至少开展一次全面检查,及时纠正不规范执法行为。拓宽外部监督渠道,对群众反馈问题在及时核查处理,确保权力在阳光下运行。
(三)聚焦队伍建设,提升法治人才力量。探索多种法律知识培训方式,综合运用专题讲座、网络培训等多种形式,由单一的课堂辅导向多元、灵活的方式转变,增强法治教育培训的系统性和针对性。继续鼓励干部参加执法人员执法证考试,特别是年轻干部,深化传帮带做法,以老带新,做好经验传授,提高执法人员整体素质和执法水平,不断规范行政执法工作。
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