中共金华市金东区委、金华市金东区人民政府：
2024年，金东区水务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设工作各项决策部署，扎实推进依法行政，持续提升依法行政水平，确保了法治创建工作与水利工作有效结合、齐抓并举，开创了水利法治建设工作新局面，现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
1.推进法治思想建设。一是深入学习习近平法治思想及各类法律法规。通过党组理论学习中心组、周一夜学等形式，学习贯彻习近平法治思想以及《中华人民共和国水土保持法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，并组织区管领导干部及一般公务员完成公务员学法用法“网上考试”，合格率达100%，全面加强全体干部职工运用法治思维解决水利工程建设、运行管理等业务具体问题，在全局形成自觉学法、守法、用法的浓厚氛围。今年以来，党组理论学习中心组学习法律法规5次，法治思想2次。二是营造文明守法浓厚氛围。带头落实普法责任制，充分利用“世界水日”、“中国水周”、全国法制宣传日、安全生产宣传月等大力开展法治宣传，通过“党建进工地”、党员联系具体项目等形式，开展法治宣传教育活动，增强了全民法治意识的同时也增强了节水爱水护水意识。
2.提升依法行政能力。一是强化组织领导。坚决贯彻区委法治政府建设工作要求，层层传导压力，结合各科室工作实际，明确目标，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地，积极组织领导干部、所有在编公务员参加年度学法用法考试，将法治工作作为一项重要年度任务来抓。二是强化执法队伍。督促符合《浙江省行政执法证件管理办法》规定持证条件但未申领行政执法证的正式在岗在编工作人员进行在线综合法律知识培训并参与考试。今年以来，7人通过行政执法人员考试，执法队伍人员扩充至24人。
3.规范行政决策程序。一是进行规范性文件清理。按照“谁制订、谁清理”的原则，进一步提高政治站位，及时组织开展清理工作。修改完善行政规范性文件1件，废止行政规范性文件3件。二是行政决策程序规范化。严格落实《浙江省重大行政决策程序规定》规定，决策事项经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。
4.依法化解矛盾纠纷。一是落实法律顾问制度。通过购买服务方式，聘请浙江泽鉴律师事务所律师担任我局法律顾问，加强与律师团队的联系与咨询，充分发挥律师专业能力，听取律师的意见建议，加大对水事纠纷、重大合同管理等法律服务，有效避免法律风险。二是做好涉水矛盾防范和化解工作。及时办结浙江省民呼我为统一平台等系统转来的群众咨询反馈件，依法依规维护群众合法权益。今年以来，完成人大建议、政协提案共10件，满意率100%，处理浙江省民呼我为统一平台信访件56件，完成率100%。
5.坚持科学民主决策。一是认真落实重大事项决策程序。对涉及重大水利规划、重大改革措施、重大建设项目、重大投资安排以及部门预算、规章和规范性文件等事项，坚持事前进行法律咨询，深入进行调查研究后提交党组会研究决定。全年共召开局党组会议11次，研究三重一大事项12个。二是加强政务公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，在区政府门户网站上将水利工作的内容、程序和方式及时、准确地向社会公开，并将新增内容及时进行更新，努力营造便民利民的良好服务氛围。今年以来，累计更新信息85条。
6.切实履行法定职能。一是持续深化水利“放管服”改革。通过简化审批流程，缩短办理期限，进一步优化营商环境。目前，生产建设项目水土保持方案审批由5个工作日缩短至1个工作日，取水许可申请由45个工作日缩短至即刻办理，依时办结率达到100%。把工作关口前移，由“坐等企业上门”转变为“主动上门”服务，真正做到了让企业“少跑腿”，今年以来，水土保持累计上门帮扶服企业共计27次。二是部门协同完成行政处罚。严厉打击非法取水、破坏水利设施、在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为等违法行为，发现线索立即移交行政执法局处理，有效维护了水资源的合理利用和水利设施的安全。2024年，我区范围内涉及水利领域行政处罚案件共3起，巡察中发现1起，移送综合行政执法案件2起。三是依法开展水利工程建设。依据《建设工程质量管理条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规，稳步推进水利工程建设。2024年我区水利投资任务数6.2亿元，水利基础设施投资额再创历史新高。“十四五”期间“浙中水网”规划的东湖水利枢纽、东溪水库扩建工程、金华江治理二期工程、金义新区G235饮用水管网工程、金义高教园区水系综合治理工程全部开工建设并稳步推进。
二、推进法治政府建设中存在的不足和原因
尽管我局在法治政府建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但工作仍存在不足。一是理论学习广度待提升。专注本职工作，对水利相关理论学习比较多，法治理论学习较少。二是法治宣传形式有待创新。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.扎实开展党纪学习教育。把开展党纪学习教育作为重要政治任务，认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》等，准确把握《条例》的要义和要求，严守党的“六大纪律”，今年以来，党组理论学习中心组共计开展党纪学习教育超11次。同时，组织机关支部全体党员、入党积极分子共23人参观廉政教育基地，通过开展廉政谈话、签订廉政责任书，到廉洁文化教育基地开展现场教学等形式推进党纪学习教育深入人心。
2.压紧压实法治建设责任。坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事件亲自督办。全年共组织召开4次党风廉政专题会议，听取班子成员履行“一岗双责”情况，研究党风廉政建设工作安排和具体措施，定期分析研判意识形态领域情况，加强思想沟通。不定期开展谈心谈话工作，今年以来，累计与11名干部进行谈心谈话，对发现苗头性、倾向性问题及时指出并进行提醒，做到抓早抓紧小。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
我局将继续紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进法治政府建设战略部署，按照区委、区政府工作中心和重点，落实好水利法治工作，推动法治政府建设。一是提升法治理论学习广度。加大对习近平法治思想、《中国共产党章程》、《信访工作条例》、《中华人民共和国监察法》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规学习力度，切实提高我局干部尊法、学法、守法、用法水平。二是着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。三是创新普法方式。结合实际，因地制宜，探索切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，营造全民学法良好氛围。紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，创新普法工作理念、方式方法，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，持续推动普法工作走深走实。
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