2024年,区民政局在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实省、市、区关于法治政府建设的决策部署,扎实推进民政法治建设各项任务,为全区民政事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将区民政局2024年工作开展情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
2024年以来,区民政局持续推进行政执法责任制落实,加大重点领域行政执法力度,推动严格规范公正文明执法。
(一)强化法治建设组织领导。始终坚持党对法治政府建设的领导,将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,成立以局党组书记、局长任组长,其余班子成员任副组长,各科室(直属单位)负责人为成员的局推进法治政府建设工作领导小组,有效建立“主要领导统筹,分管领导推进,业务科室落实”的工作机制。严格落实重大行政决策和重大业务事项的党组会议集体决策制度。制定下发《金东区民政局2024年度法治民政建设工作要点》,明确2024年法治政府建设工作安排、普法教育计划和普法清单,保障全年度法治工作任务的实施和完成。严格落实行政规范性文件的制定备案有关规定,及时对规范性文件进行排查、清理。
(二)规范行政执法权力运行。全面推进行政执法“三项制度”全覆盖。认真落实行政执法公示制度,按要求进行事前公示、事中监管、事后公开,以门户网站为平台,建立执法公示栏,及时向社会公布。2024年办理行政许可62件,行政处罚5件。认真落实行政执法全过程记录制度,配备执法记录仪3台,录音笔8支,对执法过程进行全程记录,音像资料严格依法依规归档保存。认真落实重大执法决定法制审核制度,联合法律顾问对2024年作出的行政处罚决定进行法制审核,共审查行政处罚5件。本年度本行业领域未发生因执法不规范、不合法产生的投诉举报、行政复议或者应诉案件。
(三)加大行政执法力度。严格依法履行法定职责,制定《金东区民政局执法事项目录》并对外公布。开展社会组织年检,下发《金东区民政局关于开展社会团体2023年度检查和报告工作的通知》《金东区民政局关于开展民办非企业单位2023年度检查和报告工作的通知》,今年社团应检97家,参检率95.9%;民非应检174家,参检率83.9%;基金会应检1家,参检率100%。加强执法平台的运用。充分运用平台开展检查和执法工作,共开展行政处罚5次,行政检查25次,检查完成率100%,检查结果公示率100%,掌上执法检查率达到100%。
(四)深入推进普法工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,围绕普法宣传重点,利用春节、重阳节、中华慈善日、宪法宣传日等重要节日节点,针对不同的民政服务对象,分类推进普法宣传教育工作。大力推进婚俗改革,8月10日在涵碧紫金城举办“心动七夕·爱满金东”集体婚礼活动,11月29日在山山家白色森林小镇举办“幸福接力·爱启新程”集体婚礼&单身交友活动,推进形成新时代文明实践新风尚。加大养老服务“爱心卡”推广力度,以“一卡在手 养老无忧”为主题举办养老服务集市活动7场,让更多老人体验到优质养老服务。同时抓好法治宣传阵地建设,在局机关走廊设置法治宣传栏,在婚姻登记处摆放《宪法》等宣传折页,营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。
(五)强化政务信息公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,及时主动向社会公众公布民政动态、民政法规政策等民生领域信息,按规定流程、时限、规范格式及时妥善地答复处理公众提出的政府信息公开申请,确保政务公开工作上下联动,有序开展。聚焦民生热点,按时公开群众关切的民生信息,如城乡低保、特困人员救助供养、困难群众临时救助、老年人补贴申领、孤儿及困境儿童生活补贴、残疾人两项补贴等关切民生的重点信息。今年以来通过金东区人民政府网站主动公开政府信息167条,内容涵盖政策文件、项目建设、财政预决算、人事信息、重大行政决策、年度计划总结、公开年度报告等方面。
(六)加强民政队伍建设。开展党员干部学法培训和业务学习,把法制学习纳入日常学习计划,运用周一夜学、邀请法律顾问讲座等载体,采用集体学习与个人自学相结合、线下学习与线上学习相结合等多种形式,提高民政干部职工的法律素养和业务能力。同时鼓励干部职工参加执法证考试,提升法治学习广度和深度,把“学在日常、做在经常”融入日常业务工作中。2024年组织新调入干部参加执法资格考试,通过率100%。截至目前,区民政局持有执法证工作人员共有14人。在参加保密教育培训中,全体干部职工顺利通过全国保密教育线上培训课程考试。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,区民政局法治政府建设工作取得了一定成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节:一是运用法治思维和法治方式推动工作意识不够强。部分工作人员对一些法律法规、规章制度还不够熟悉,运用移动执法终端等新技术不够熟练。二是行政执法人员的专业素质和业务能力需进一步加强,执法力量薄弱、执法手段单一、信息共享不及时等,影响了执法工作的效果。三是法治宣传力度还不够,对民政法律法规的宣传普及工作还不够深入,方式方法还不够灵活,形式还不够多样化,内容还不够丰富,与新形势下任务要求还有一定差距。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是加强党建统领。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥局党组在推进民政法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入年度重点工作计划,与民政业务工作同部署、同推进、同检查。二是领导带头学法。自觉落实党组理论学习中心组学法制度,把法律知识学习作为领导干部学习的一项重要内容,做到学法守法用法。三是强化法治观念。工作中时刻警醒自己,坚持依法行政,规范行政行为,始终将自己的言行置于法规法纪的框架下,切实推进全局法治建设工作,推动民政领域各项工作法治化、规范化。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)健全完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策,细化民政业务工作各项规章制度,全面提高民政法治建设水平。完善与有关部门协作配合机制,依托信息化平台,建立信息共享机制,提升民政行政执法效能和水平。
(二)加大民政领域行政执法力度。深化落实行政执法“三项制度”,依托“大综合一体化”执法监管数字应用,运用“双随机、一公开”、非现场检查、即时检查等手段,进一步规范社会组织、养老机构和慈善组织等依法依规运行。
(三)加强民政普法宣传。聚焦民政主责主业,聚焦重点时间、重点区域、重点人群,创新普法宣传载体,利用门户网站等线上平台,聚焦服务对象和基层工作人员,多形式开展法律法规和政策宣传,提升民政法律法规政策宣传效果。
中共金华市金东区民政局党组
2025年1月27日
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