过去一年，全区人大创新提能、务实笃行，深入基层、深入实践，通过创新体制机制建设、迭代数字应用，精准对接群众需求，拓宽民主参与的渠道，让人民群众成为人大工作的直接参与者与受益者。

东孝街道：

创新机制驱动

让法治与民生“双向奔赴”

去年以来，东孝街道基层立法联系点荣升“省字号”，议政会制度实践持续“火出圈”，国家、省、市各级人大考察络绎不绝，民生实事项目件件有着落。

“政府不仅真切地聆听了我们基层代表的心声，更是踏踏实实地为全民健康事业贡献力量，成果显著、有目共睹。如今，村社卫生室愈发完善，老年人看病就医变得更加便捷，我们也放心了。” 东孝街道议政代表、东孝街道卫生院院长王群峰感慨道。在东孝街道六届四次议政会上，王群峰提出的“村社卫生室规范化提升”建议，被街道列为民生实事项目，短短半年时间便迅速落地实施。此前，东孝街道有村卫生室4家，社区卫生服务站3家，随着城市化进程和人口涌入，原有的医疗卫生资源稍显不足。“村社卫生室规范提升”项目的运行，较好满足了辖区的实际需要，这一高效的执行过程，让他切实感受到街道议政会的强大效能。东孝街道是全省议政会制度的发源地，2024年，东孝街道人大进一步发挥议政会制度优势，深入贯彻落实《浙江省街道人大工作条例》，依法依规组织工作报告、听取代表建议、开展代表会商、保障公民 “四权”，聚焦5件民生实事和22件代表建议开展全链条监督问效，还进行了4次专题调研视察，及时回应群众急难愁盼。

此外，东孝街道人大不断深化立法联系点“六化协同”工作机制，经过一年半的实践，开展省、市地方性法规立法意见征集座谈会5场，参与线上立法意见征集调研事项26项，参与人次1400余人；创新打造“立法直通车”数字化应用，全面加强“两码”建设和运行，做到履职动态及时更新、民情民意闭环督办，线上办结民情民意事项1532件，推动人大工作数字化水平进一步提升。随着人大代表联络站提档升级、履职阵地基础优化，高标准打造的示范化阵地，吸引越来越多的各级领导进站调研，一年来，共接待省内外各地人大调研指导60余批次1000余人。

东孝街道人大立足全过程人民民主实践新要求，创新构建民主法治与街道高质量发展协同共进的新范式，通过立足“站点融合”特色优势，打造特色工作载体，依托人大数字化改革，构建民意收集、办理、反馈的闭环机制，将基层民主协商深度融入法治建设进程，以立法民意征集的制度性创新拓宽群众参与渠道，使法治根基扎根于最广泛民意土壤，这一实践路径生动诠释了新时代基层人大工作的东孝答卷——以制度创新激活民主活力，以法治思维破解治理难题，为创新推进基层治理提供了可供借鉴的实践样本。

区人社局：

打开新思路

让代表建议“掷地有声”

“薪资无忧保险是指政府作为投保人，为全体在金东劳动者购买的‘工资保障险’，在用人单位暂时无法支付工资时，由保险公司理赔先行垫付，再向用人单位追偿，优先保障劳动者薪资权益……”

去年初，人大代表叶含笑提出的《关于试点薪资无忧保险 提升欠薪治理能力的建议》备受关注，为人社局整治欠薪问题带来新思路。

2024年，区人社局共承办人大代表建议13件，其中含主办件7件，全部主动面商、认真办理。高质量保障金东劳动者的权益、严厉打击违法欠薪行为，就是其中的典型一例。

为了更好地解决欠薪问题，区人社局成立全市首个安薪工作站，自建成以来，主要针对建筑施工领域，积极借助第三方平台专业力量开展工资支付平台监查、“六项制度”现场巡查、驻点调解纠纷、驻点维权教育“双查双驻”以及协助监管方开展“开工第一课”等工作，取得了一定的成效，民工欠薪的投诉率显著降低。截至去年12月，实名制考勤发薪匹配率99.47%，按时足额拨付人工费用项目占比100%，均居全省前列。

此外，区人社局为了进一步拓宽农民工维权渠道，全面推广“欠薪化解直通车卡片”，在项目开工之际，通过“开工第一课”，在课上向农民工发放该卡片，还通过乡镇走访排查企业、工程项目，举办招聘会，以及在零工市场等招工场所和外来流动人员集中居住的社区发放该卡片，以确保信息的广泛覆盖和有效传达，维权人员只需通过支付宝或微信扫描卡片上的二维码即可反映欠薪问题，力争欠薪问题及时发现、及时化解。2024年，共发放“欠薪化解直通车卡片”5万余张。

一年以来，区人社局坚持源头治理与打击惩戒并重，迭代体系打法战法，提质升级根治欠薪组织机构、工作机制、人员力量，构建系统治欠组织体系；搭建欠薪智治应用平台，构建协同治欠闭环体系；强化隐患排查、过程监管，构建控量降量源头治理体系，让人大代表纸上的建议在实际工作中一步步成为现实，在欠薪治理方面取得显著成效。据了解，2024年一季度，全国根治欠薪线索反映平台线索同比增长100.39%，到四季度增幅下降为4.5%，线索高发势头有效遏制，共打击违法欠薪案件203件，其中行政处罚35件，行政处理29件，列入失信联合惩戒对象31件，主管部门信用扣分76件，行业主管部门行政处罚3件，公安行政处罚7件、刑事立案20件，法院判决2件，力度居全省前列。

（记者 鲁珂帆）