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1月27日上午，区政协五届五次会议隆重开幕。在第一次全体会议上，6位政协委员聚焦金东经济社会发展大局和群众关切的热点难点问题，积极建言献策。发言内容紧扣中心工作，契合社会期待，所提建议务实可行、干货满满，收获阵阵掌声。

吴奕静

三湖映城 全域蝶变 在骐冀驰骋中推动“增长极、新中心”全新跨越

区委五届九次全会作出了“三湖映城、全域蝶变，推动‘增长极、新中心’全新跨越，生动展现中国式现代化一流新区新图景”的重大部署。面对新使命新任务，我们必须将“三湖”作为战略棋盘上的“关键三子”，走出一条具有鲜明金东辨识度、彰显浙江气派的现代化发展之路。

为此，我们建议：一是汇聚“最强大脑”，打造“两新”深度融合新样板。以金漪湖为基石，锚定让世界看见“中国产业新区科技创新、绿色转型新样板”目标，打造国际科创示范城、浙中城市中轴线、青年创业活力谷。要高质量打造环金漪湖大孵化器集群，持续推动浙江大学金华研究院等6家研究机构、轻舟智航实验室等10余个高能级实验室深耕扩能，放大“研究院+实验室+龙头企业”协同创新矩阵效应。打造集工作、生活、休闲、社交于一体的“15分钟活力圈”，让人才不仅“引得来”，更能“留得下、长得壮”。围绕“3+3”产业新体系，以金漪湖为创新源点，强化链式招商，推动新能源、信创硬件、高端装备等战略性新兴产业聚链成群、遍地开花。

二是以湖促面扩圈，绘就共同富裕“实景图”。要牢牢扭住以整体运营推动片区组团发展格局，全力建设以金澧湖为核心的环积道山共富圈。以金澧湖为“转化核”，推动金澧湖从单一的垂钓功能，向“垂钓+赛事”等多元业态升级。通过政府引导、市场运营、村社参与的模式，将流量转化为村集体和村民的租金、薪金、股金收入。以八仙积道共富圈为“联结带”，以“区域公共品牌+统一运管平台”为突破口，整合优质农产品，统一打造有辨识度的区域品牌。策划精品活动，形成高附加值产业链。以林苗一体化改革为“新引擎”，融入区域共富布局，为传统农业地区的产业升级和共同富裕提供可操作的“金东方案”。

三是雕琢“未来之心”，树立现代人民城市“新标杆”。规划金满湖要一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，致力于形成“金玉满堂、双星争华”的城市规划结构。要以“无界公园城市”为理念，以“目之所及皆是风景”的标准推进景观提升，把“凡建必精品”理念贯穿始终，将湖岸公园、社区绿地、街头小品无缝连接，实现生态空间与生活空间的一体融合。要以“全龄友好未来社区”为核心，将青年元素融入开发建设，特别注重公共空间的“适儿化”“适老化”和“社交化”改造。要以“智慧韧性低碳新区”为底色，运用物联网、人工智能技术，提升城市的智慧化水平，让金满湖成为新科技、新模式、新生活的示范地。

周诚伟

创新推进消费转型升级 激活消费内需一池春水

消费作为内需的重要组成部分，一头连着发展大局，一头连着百姓生活。当前消费领域除了增收承压、家庭资产负债表收缩外，还存在“有钱不愿花、没处花、不敢花”等多重梗阻。

为此，我们建议：一是短期快速撬动特定消费领域。依托赛事经济、夜间经济、文旅融合三大场景，在2026年实施为期3或6个月的“金东畅享季”短期刺激计划。以“三大湖”为核心，设计“三湖三赛”，如金漪湖马拉松、金澧湖钓鱼赛、金满湖龙舟赛，配套体育市集、品牌快闪、互动体验等活动，带动周边消费。在赤山公园、金瓯万达广场商圈等区域打造主题夜间消费集聚区，引入网红餐车、文创集市，每周举办“金东夜宴”“星空音乐汇”美食节等低门槛、高流量主题活动。深挖施光南音乐文化、坡阳古街等IP，设计“半日游”“周末宿”等速享产品。同时，依托“浙里金消”平台，迅速发放侧重赛事、夜间、文旅的限时数字消费券，在短期内形成“赛事引流、夜间聚流、文旅承接”联动效应。

二是中期构筑金东特色消费核心竞争力。将生态优势转化为“生态溢价”，在浙中绿道、金澧湖等区块布局生态露营、高端民宿、康养基地等项目，吸引愿为环境消费的中高端客群。打造“童梦乐园”旗舰亲子目的地，依托金满湖改造，以佛手IP为向导，设计趣味互动项目。潮玩造趣，激活青年社群，通过“高颜值场景+强互动玩法+可晒体验”，让青年从消费者变身“造趣合伙人”。如开发“探秘金漪湖”AR数字徽章，在九大场景设置打卡点，完成解锁消费彩蛋等。

三是长期推动传统市场向“消费目的地”转型。面对电商冲击，我区建材、汽车、花木三大市场需从“卖产品”转型为“能体验、愿停留、可复购”的消费目的地。建材市场要以第六空间全球家居博览园为基础，打造沉浸式特色消费场景，使其成为“体验未来智慧生活的灵感打卡地”。汽车市场要深度融入新区新能源汽车产业链，打造集前沿科技展、智慧物流体验等于一体的复合空间，变身“科技潮流站”。花木市场要联动“松傲天下”，让花卉苗木产业实现“可游、可玩、可消费”的全链条体验，将“卖产品”变为“卖生活方式”。

周 科

“两创融合”抓机遇 现代产业体系焕生机

近年来，我区着力打造科技创新和产业创新深度融合发展高地，以金漪湖科技创新策源地为核心的“七星拱月式”平台发展矩阵加速崛起，蔚然成势。但“两创融合”仍面临“双链”协同堵点难破、科技服务支撑薄弱、人才供需“两难”突出三道“硬坎”。

为此，我们建议：一是深化“两创融合”，点燃产业创新“强引擎”。高质量打造环金漪湖大孵化器集群，加快产业加速器和浙中实验室建设。围绕重点产业链，绘制创新图谱，清单化突破电池集成、智能域控等“卡脖子”技术，推行“龙头牵引+院所支撑+企业协同”联合攻关。深化与浙江大学等合作，推动科研机构紧扣产业需求研发转化。加快金漪湖科创策源地建设，构建“新型研发机构+转化平台+高端人才”协同格局。补齐中试短板，建设新能源专业中试基地和检测平台。培育壮大科技中介机构，搭建成果交易平台，优化科研人员利益分享机制。

二是优化营商环境，筑牢高质量发展“硬支撑”。整合涉企服务资源，推行政策“精准推送、免申即享”，既注重政策的普惠性，又注重解决账款拖欠、社保新政分类处理等急难愁盼事项。持续破解执行端问题，切实做到“有求必应、无事不扰，最大支持、最小干预”。统筹政府资金，设立新能源、新材料等专项子基金，精准投向成果转化等关键阶段。鼓励银行创新订单融资、知识产权质押等产品，引导社会资本参与，形成政府引导、市场主导的多元融资格局。依托华东国际陆港枢纽，市、区联动谋划打造新能源汽车出口贸易集结中心。复制“工业上楼”模式，提升土地利用效益。加快环湖七星地块建设，打造宜居宜业产业社区。

三是强化人才引育，凝聚产业发展“智动力”。实施“靶向引才”计划，引进海内外高层次领军人才和团队，推动企业共建博士后、院士工作站。推动龙头企业与本地院校深度合作，共建产业学院、开设订单课程，创新“车间变课堂”模式。完善人才住房等政策，健全以能力、实绩为导向的评价激励机制。搭建人才交流平台，精准对接供需，破解人才结构性矛盾，让金东成为人才集聚“洼地”、干事创业“高地”。

姚方锐

推动增收渠道蝶变 托起百姓稳稳幸福

去年全省现场会的召开，让金东这片土地成为全省新一轮以“千万工程”牵引推进“缩差共富”的瞩目焦点，但仍存在增收模式推广不足、农民增收途径不够宽、“土特产富”全链效应未彰显、村级集体经济“造血”功能偏弱等短板需要拉长。

为此，我们建议：一是以系统观念促增收蝶变，推进以整体运营推动乡村片区组团发展模式。坚定深耕这一模式，紧紧扭住环积道山共富圈建设“牛鼻子”，全力打造现代版“富春山居图”。坚持“规划一张图、建设一盘棋、运营一本账”，实现村集体、村民、市场主体三方共赢。全方位做好模式宣传推广，讲好八仙积道片区蝶变故事，推动好经验可复制、可推广、见实效。

二是以改革创新促增收蝶变，深化林苗一体化改革。聚焦林苗一体化改革，科学布局功能区块，打造更多彰显山水人文、花木之乡特色的标志性成果。深化改革内涵，推进集体林权制度创新，完善利益联结机制，带动更多村集体、苗农参与土地流转和园区建设。深化园区与市场、产业联动协作，打造苗木品牌展会平台，培育“松傲天下”引领、杂木繁花竞秀的增收生态。

三是以产业升级促增收蝶变，放大金东佛手产业品牌效应。坚持“政府搭台、电商赋能、市场唱戏”，进一步加大土地流转力度，形成区域规模效应。做大做强全产业链，擦亮“中国佛手之乡”金字招牌，统筹布局种植、加工、销售环节，推动产业扩规模、提效益。

四是以项目带动促增收蝶变，进一步推广“青年菜市场”新型消费增收场景，对有土地资源的村庄加大政策倾斜，强化项目谋划，建强村级物业。通过“飞地抱团”路径，将偏远村零散土地指标、资金要素集中“腾挪”到优质区域，联手打造强村富民项目。

五是以要素优化促增收蝶变，深化“金田共享”和科技赋能。持续推动“金田共享”提质扩面，丰富委托、自种、订单等共享模式，发展“种植+体验+文旅+销售”多元业态。依托“低空+AI”农事服务中心，建强青年入乡实践站点，强化人才引育，完善“全链赋能”服务体系，鼓励更多青年新农人携技下乡、引新进村。

王 焰

深耕环积道山共富圈 书写乡村振兴新画卷

近年来，八仙积道共富带建设硕果累累，亮点纷呈，“积道山层林尽染、八仙溪鱼翔浅底”的生态发展画卷徐徐铺展。但随着环积道山共富圈建设向纵深迈进，覆盖范围与服务人口持续扩大，后续建设的复杂性与推进难度也随之攀升。

为此，我们建议：一是聚焦片区组团融合，以重点项目牵引产业升级。深化片区统筹规划引领，编制全域统一发展规划，打破区域壁垒，推动发展模式从“各自为战”转向“抱团发展”、从“单点建设”升级为“片区联动开发”。加大重大项目招引储备力度，聚焦农文旅深度融合，重点推进“八个一”重大项目建设，以高能级项目驱动产业迭代升级。推动文旅产业提质增效，做优做强“归乡”特色品牌，串联研学、户外、民宿等业态，构建融合发展产业链条，出台专项扶持政策，提升产业集聚效应与综合竞争力。

二是聚焦城乡均衡发展，以统筹融合激发内生动力。健全城乡融合制度体系，完善配套政策，建立多跨协同机制，深化农村产权制度改革，盘活土地、房产等资源。畅通要素双向流动渠道，引导城市资本、技术、人才下沉乡村，推进青年入乡计划，建强青创平台，培育现代“新农人”。推进城乡设施互联互通，以“15分钟品质生活圈”建设为抓手，加快曹塘澧连接线等交通项目建设，畅通区域路网，统筹推进“共富圈”内部交通打造。

三是聚焦民生福祉提升，以公共服务增进百姓福祉。持续深化公共服务“七优享”行动，推进卫生院医养结合提质扩面，升级村级养老服务照料中心，借鉴“全域礼堂”思路，整合多方资源打造乡村综合文化服务设施。扎实构筑高品质社会保障体系，完善共富型社保模式，推动集体补助政策落地见效，聚焦“一老一小”及特殊群体，织密社会保障网络。着力推动富民增收工作，立足“共富圈”资源禀赋打造高端民宿、农家乐产业集群，培育农村电商带头人，持续壮大村级集体经济，为村民增收致富提供坚实保障。

祝 玲

聚青春之火 赴时代之约 加速构建青年向往之城

打造“青年向往之城”，不仅是吸引人才、推动创新的关键举措，更是实现高质量发展的必然选择。近年来，金东在青年安居、乐业、成才上全面发力，众多暖人心接地气的举措，托举起青年人才干事创业的舞台。但新区还有政策供给不完善、创业支持不精准、文化休闲不出彩、招才宣传不醒目的软肋。

为此，我们建议:一是安居保障赋能。从“七天免费食宿”到租房补贴再到购房支持，打通“免费过渡—租房保障—安家落户”全链条的无缝衔接和网上一键申请，让青年从“漂泊感”走向“归属感”。建立“公积金直付租金”制度，将公积金账户直接与区内人才公寓租金支付打通，并享有优先承租权。推动产城人融合，在持续完善金漪湖等新兴核心区配套的同时，将目光投向产业基础扎实、交通网络成熟的潜力板块，从“单点保障”到“全域布局”，精准覆盖就业热力图。

二是创新创业赋能。加大青年创业补贴力度、设置创业带动就业补贴，加码推出人才创业专属金融产品，对优秀青年创业项目可给予最优待遇。在产业端、服务端、体验端，构建覆盖青年职业全周期的发展支撑体系，让青年从“靠近”金东福地到“走进”金东产业重地。提炼朗朗上口的招才引智核心口号，制作具有金东辨识度的青年主题宣传片，真正让金东的诚意与温度留给青年抹不去、忘不了的“第一印象”。

三是品质生活赋能。扎实推进“浙有善育”、人才子女就近入学、医疗健康等服务，让青年人才再无后顾之忧。拓展以社保卡为基础的青年服务场景，打破部门壁垒、实现资源融合、加大场景应用，通过“政策找人”主动识别青年需求，提供全方位的帮扶支持。打响施光南音乐节、绿道马拉松、“村BA”等本土文化休闲品牌，构建“月月有活动，季季是精彩”的常态化活力矩阵。通过提供场地、资金给予“阳光雨露”式支持，让青春活力在金东尽情绽放。

（记者 廖怡晴 滕绪/整理 王毅琳/摄）