• 信息索引号：

  11330703734490491D/2019-26435

• 审核程序：

  单位审核公开

• 发布机构：

  区发改局

• 发文字号：

• 发布日期：

  2019-10-15

• 公开方式：

  主动公开

一、制定背景  

为进一步深化企业投资项目“最多跑一次”、“最多90天”改革，全力推进服务型政府建设，推进政府数字化转型，根据省市相关文件要求，结合我区实际，特制定本实施意见。

二、制定依据

《关于印发《浙江省一般企业投资项目审批 “最多 90 天”工作指引（试行）》的通知》。　　

三、主要内容

该实施意见总体框架涵改革目标、改革原则、重点任务、保障措施等四个方面。主要内容如下：

1.改革目标

主要围绕前一阶段出现的问题，按照省改革办减事项、减环节、减材料、减时间、减费用的“五减”要求，明确五大改革任务清单。目的是通过进一步精简优化材料清单，有效缩短审批用时，确保从项目赋码备案到竣工验收全过程审批时间不超过90天，其中项目立项、规划许可、施工许可三个阶段总用时不超过60天，竣工验收阶段（包括市政公用事业接入审批、核发不动产证）不超过30天。打造“标准地+承诺制+代办制”升级版。

2.重点任务

（1）进一步深化“标准地”改革。严格落实地块标准化。积极探索以“两定一竞”的“标准地”招商模式，把“标准地”推介到“标准地”招商数字地图，落实签订“标准地”投资建设协议。加强“标准地”事中事后监管。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段，以信用监管为基础的新型监管机制，制定出监管实施方案，开发金东区投资建设项目全流程监管系统。  

（2）进一步提高服务质量。建立健全“中心代办、部门主办、乡镇协办”的投资建设项目代办服务网，进一步明确工作职责，中心代办员负责具体项目的全过程服务和统筹推进，部门主办员负责部门内相关审批事项的事前服务和审批推进，协办员负责本乡镇内项目推进的协助，建立项目审批服务团“3+X”三服务机制。建立代办队伍考核机制，中心代办员由发改局进行考核，部门主办员由行政服务中心和发改局双重考核。    

（3）进一步优化办事流程。全面梳理部门间办事事项，重点梳理其他部门向本部门申请办事事项目录，编制办事指南和办事流程图，推进本部门办事事项标准化、数字化。实现“建设工程规划许可证核发”一件事、“建设工程施工许可证核发”一件事、“竣工验收”一件事）。提升“一站受理、集成服务”功能，实现统一收件、统一出件。

（4）进一步精简材料清单。“材料最少”遵循三大原则：一是共享原则。可通过数据共享获取的材料、中介服务电子化成果等不得再要求业主提交。二是不重复原则。同一部门不同事项，申报材料不得重复提交；“一件事”涉及多个相关部门申报材料不得重复提交。三是数据化原则。投资在线平台3.0（工程审批系统2.0）审批，实现“网上办事”。    

（5）进一步完善中介服务机制。进一步完善建立政府买单涉审中介机构负责事前项目技术性把关、事中服务、事后协助监管的机制。进一步推行“中介跑”机制。建立中介服务评价机制，建立企业投资项目审批中介服务机构“一项目一评价”制度，由部门主办员、项目代办员、企业三方对中介机构进行评价，建立正向激励机制。  

四、解读机关
　　金华市金东区发展和改革局。