• 信息索引号：

  113307037291052297/2025-159743

• 审核程序：

  单位审核公开

• 发布机构：

  区农业农村局（林业局）

• 发文字号：

  金东农〔2025〕36号

• 发布日期：

  2025-06-04

• 公开方式：

  主动公开

• 登记号：

  GJDD65-2025-0002

• 有效性：

  有效

• 成文日期：

  2025-05-29

各乡镇（街道、办事处）综合服务中心、财政办：

为进一步健全我区动物防疫工作机制，提高基层动物防疫社会化服务水平和效率，根据《浙江省农业厅 浙江省财政厅关于印发<浙江省动物防疫和病死畜禽收集处置政府购买服务改革试点实施方案>的通知》（浙农计发〔2016〕39号），在《关于印发动物防疫政府购买服务实施方案的通知》（金东农〔2020〕113号）文件基础上，结合实际，制定了《金华市金东区基层动物防疫社会化服务实施方案》，现印发给你们，请认真组织落实。

本实施方案自2025年6月1日起正式实施，《关于印发动物防疫政府购买服务实施方案的通知》（金东农〔2020〕113号）中附件一《金东区动物防疫政府购买服务（防疫员）实施方案》同时废止。

附件：金华市金东区基层动物防疫社会化服务实施方案

  金华市金东区农业农村局         金华市金东区财政局

2025年5月29日    

  附件1

金华市金东区基层动物防疫社会化服务实施方案

为进一步健全我区动物防疫工作机制，在《关于印发动物防疫政府购买服务实施方案的通知》（金东农〔2020〕113号）文件基础上，结合实际，特制定本方案。

一、目标任务

为解决基层动物防疫人员不稳定和动物疫病防疫体系建设薄弱等实际问题，深化基层动物防疫社会化服务改革，健全动物防疫服务机制，完善对社会化服务人员和组织考核管理，形成政府组织、部门监督指导、社会力量具体承接落实动物防疫公共服务的工作模式。优化防疫队伍，促进基层动物防疫力量的稳定，确保重大动物疫病强制免疫等防控措施落实到位、免疫密度和免疫质量达到国家要求，确保不发生区域性重大动物疫情。

二、主要内容

（一）防疫员聘用

聘请有一定技术能力的第三方人员为各地开展动物防疫服务。应具有动物疫病防治员、乡村兽医或执业兽医资格，或具有畜牧兽医中专及以上学历，或经县级以上畜牧兽医主管部门培训合格；具备提供防疫服务所必需的设备设施。

（二）签订方式

结合防疫任务，聘用人员由各地统筹安排。与其签订劳务合同后报区农业农村局备案。合同实行一年一签，明确服务的期限、区域范围、具体内容、服务数量、质量要求及计酬方式和支付方式。

（三）服务内容

1.根据全区动物疫病防控工作部署，做好养殖场（户）养殖信息的登记；

2.完成重大动物疫病强制免疫及狂犬病等其他疫病的疫苗注射工作；

3.按要求开展散户畜禽标识佩戴工作，制作免疫台账完整记录畜禽免疫信息，通过省畜牧业数字化应用及时申报年度免疫计划、实时上传疫苗使用等信息；

4.做好免疫后的采样送样工作；协助做好服务区域的动物防疫技术服务、防疫宣传、行业调查、疫情监测和报告、监测采样、流行病学调查、消毒、应急处置、安全生产检查等工作；

5.参与应急处置工作（如扑杀、消毒、封锁、无害化处理等）；指导好畜禽养殖场（户）产地检疫申报工作；

6.协助做好病死畜禽无害化收集监管工作，负责收集行程协调、现场监督、巡查等工作；

7.免疫副反应畜禽的救治、相关纠纷的处理与协调；

8.上级安排的其他工作。

（四）费用测算

依据各地畜禽存栏数量、养殖场数和养殖场分散度、交通便利程度等情况，以及参照上一年工作费用，在合理范围内上下浮动，由区农业农村局和各乡镇（街道）共同确定。年度工作经费标准：基层动物防疫工作补助+采样服务费+通信费+交通补贴+意外险。基层动物防疫工作补助和采样服务费由区级财政承担，通信费、交通补贴、意外险等其他费用由各地承担。

（五）经费来源和补助标准

服务经费由区、乡镇（街道）两级共同承担，全部纳入各级财政预算。

1.区级财政专项补助经费

（1）基层动物防疫工作补助。包括：基础劳务费和畜禽免疫注射费。一是基础劳务费：包括规模养殖场年服务支出和村居防疫年服务支出。规模场根据养殖量从小到大分为三档，每档的规模场服务支出分别为80、90、100元/月。村居防疫年服务支出按行政村480元/年、社区200元/年。二是畜禽免疫注射费：按畜禽免疫实际注射数量与标准予以计费，其标准为：猪瘟、口蹄疫两针1.5元∕头·次，羊口蹄疫2.0元∕头·次，羊小反刍兽疫2.0元∕头·次，牛口蹄疫3.0元∕头·次，禽流感0.15（雏）—0.5元（成）∕羽·次，犬类狂犬病15元/条·次（上门）、10元/条·次（免疫点）。免疫数量通过纸质免疫台账和省畜牧业数字化应用中的电子免疫记录综合确定。

（2）采样服务费。猪血10.0元/份，禽血3.0元/份，牛羊血10.0元/份，犬血30.0元/份，畜禽肛喉拭子2.0元/份。

2.乡镇（街道）配套经费。通信流量费100元/月·人，交通补贴200元/月·人，意外险由各地自行购买。

（六）年度考核

建立健全由乡镇（街道）和农业农村主管部门组成的综合性考核机制，对免疫密度、免疫质量、标识佩戴率、免疫台账完整度、省畜牧业数字化应用的信息上传率等指标进行评定。应免畜禽免疫密度和应免畜禽免疫抗体合格率根据当年度全省动物疫病强制免疫计划和金东区重大动物疫病强制免疫计划确定；金东区防治动物疫病指挥部组织实施的动物疫病监测计划和免疫抗体结果，应作为评价工作质量的重要依据。

综合评价结果作为基础劳务费确定、防疫员人员选择等方面的重要依据，按年度由所属乡镇和区农业农村局进行考核评定（考核标准详见附表）。考核基准分值为60分，补助经费按标准的60%计发；每增加1分，补助经费标准提高1%；评分在95分（含）以上的，补助经费按标准的100%计发；考核评分低于60分的，减少1分，补助经费标准降低1%，且三年内不得承接动物防疫工作。根据预算年初预拨50%，后续根据考核情况拨付剩余资金。

三、保障措施

（一）强化经费保障。动物防疫社会化服务经费纳入区、乡镇（街道）两级财政预算安排，确保防疫工作正常开展。

（二）加大督导与考核。各地要认真落实防疫工作责任制，加大对辖区内动物防疫工作开展情况的日常监督与技术指导，适时开展养殖户满意度调查，及时开展实地考核验收工作；区农业农村局不定期对防疫进展情况开展监督、抽查和考核，对存在的问题提出有效的整改意见，确保动物防疫服务工作按时保质保量完成。

（三）严格落实责任追究制。各地要严格按照《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律法规要求，按照属地管理的原则和“政府保密度、部门保质量”要求，履行职责，专款专用，确保动物防疫工作顺利实施，取得实效。对工作中不认真履责，履职不力，弄虚作假，造成重大疫情发生的，严格落实责任追究。

附表：金东区基层动物防疫社会化服务考核表

附表

金东区基层动物防疫社会化服务考核表

                                                                         乡镇：            乡镇防疫员：