• 信息索引号：

  11330703729107718X/2025-00009

• 审核程序：

  单位审核公开

• 发布机构：

  金东区人民政府办公室

• 发文字号：

• 发布日期：

  2025-01-02

• 公开方式：

  主动公开

1. 问：制定本办法的背景是什么?

答：规范我区政府性投资项目无价材料、设备定价机制，提高项目预算编审水平，合理确定和有效控制工程造价，确保建设资金有效利用，根据《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第363号）等有关法律、法规规定，结合我区实际，制定本办法。

2. 问：本办法的主要内容有哪些方面?

答：分别为总则、询价基本原则、询价基本流程、询价结果管理、区级信息库管理。

总则

本办法所称政府性投资项目是指利用政府性资金、国有企业自筹资金投资建设的公共投资项目。

无价材料（设备）是指未在省市建设工程造价管理部门刊发的《金华造价信息》《浙江造价信息》（以下简称“信息价”）的材料（设备）。可以利用信息价进行组价的材料（设备）不属于无价材料（设备）。

询价基本原则

定额子目中包含的辅助材料原则上采用定额基价，不进行询价；市场价格相对透明或直接采用信息库中价格的无价材料，可以在预算编制审核中直接定价不进行询价。

工程项目应控制无价材料规模和范围，合理控制无价材料占比，设计时优先选用信息价中或信息库中已有材料。

询价基本流程

政府性投资项目中可单独采购的专业设备、艺术文化类等无法定性定量项目，按采购相关规定执行。

建设单位根据自身需求合理确定材料（设备）的品牌、技术参数要求，自行或委托中介机构进行询价。

建设单位或受委托的中介机构，根据参数要求，通过网络询价、电话询价、现场比价、查询以往成交记录等方式，对同档次的三家及以上的材料、设备供应商进行询价，询价方式由建设单位根据项目实际情况自行决定。询价过程应留痕，询价成果应以询价报告的形式体现。

询价结束后建设单位应组织相关人员，对询价程序和询价报告进行确认。无价材料（设备）询价应以符合采购需求、质量和服务且报价最低为优。

询价结果管理

建设单位应及时将询价结果上传信息库备案。

建设单位应在预算编审完成后梳理项目中的无价材料、设备清单，填制《金东区政府性投资项目无价材料（设备）清单确认表》（以下简称《确认表》）并在项目竣工前完成项目所有无价材料、设备的询价流程。

《确认表》中的无价材料（设备）在信息库中已涵盖且价格相等的，按信息库中的价格计入项目造价。信息库未涵盖的材料除上传《确认表》外还应上传完整的询价过程资料。

信息库中已涵盖但签证价格高于信息库中的价格的，建设单位上传完整的询价资料后还需进行情况说明。

区级信息库管理

信息库数据来源主要为建设单位上传的我区公共投资项目预结算过程中涉及的无价材料（设备）信息。

无价材料、设备汇总统计时，将自动进行数据比对，若同类型材料、设备有两个以上价格的，原则上取其中的最低价进入信息库。

信息库中的价格根据市场价格动态更新，区财政局、区审计局可组织专家进行论证，根据专家论证意见对入库材料价格进行变更。

区财政局、区审计局及主管部门对信息库中的价格信息进行监督，对未及时上传无价材料（设备）信息的建设单位进行督促，对未上传价格直接计入结算的项目，在结算过程中对该部门材料价格将不予认可，并视情况移送相关部门处理。

3.问：无价材料价格有效来源有哪些？

答：无价材料来源可以是网络询价、电话询价、现场比价、以往成交记录等，具体采用的方式由询价单位根据项目实际情况确定，询价过程应做到合理、公开、留痕、可追溯。

4.问：无价材料占比有无限制？

答：工程项目应控制无价材料规模和范围，设计时应优先选用信息价材料及材料库中已有材料。主管部门应根据项目类型在项目设计阶段合理确定无价材料占比。

5.问：无价材料信息库的作用是什么？

答：无价材料、设备区级信息库为信息价的补充，可作为建设单位开展无价材料询价工作、暂定价设定、概预算编制、设备采购、招标控制价的依据。

未上传信息库的询价结果不得作为结算依据。

区审计局联合区财政局、主管部门对信息库中的价格进行监督，对未及时上传无价材料（设备）信息的建设单位进行督促，对未上传价格直接计入结算的项目，在结算过程中对该部门材料价格将不予认可，并视情况移送相关部门处理。

解读机关：金东区财政局

联系方式：0579-82172157

联系人：徐宏承